根据区委统一部署，2025年9月8日至11月30日，区委第三巡察组对区政府办党组进行了巡察。2026年2月3日，区委巡察组向区政府办党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
一 、组织整改落实情况
区政府办党组坚持把巡察整改作为重要政治任务，严格按照区委第三巡察组反馈的整改意见，对标要求，深入细致地研究部署巡察整改工作。按照“坚持目标导向、问题导向、成果导向”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，着力解决巡察反馈的突出问题，切实解决自身存在的顽症痼疾。
党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头认领问题，带头承担责任，坚持真整真改，以上行促下效。
截至8月3日，巡察反馈的3方面11项21条整改任务,已完成整改21个；巡察交办的立行立改1个，已办结1个。
二 、集中整改期内已完成的整改事项
反馈问题：（一）贯彻落实上级决策部署不扎实、核心职能履行有差距，“中枢机关”作用发挥不充分
1. 意识形态工作政治站位有偏差
问题1: 关于“意识形态领域阵地管理有短板”问题。
涉及党和国家秘密事项，不予公开。
问题2 ：关于“责任落实不全面”问题。
涉及党和国家秘密事项，不予公开。
2.基层减负工作抓落实不彻底
问题3：“对基层减负工作政治意义认识不足”问题。
整改情况：组织学习了基层减负相关要求，深刻领会其政治意义。取消了违规设置的指标，已由区发改局将原下发文件收回，将涉及考核的相关内容进行了修改，并标注了《益阳市赫山区人民政府办公室关于印发<赫山区2025年度立项争资考核评价办法>的通知》（益赫政办函〔2025〕5号）文件同时废止后，已按要求重新制发了《益阳市赫山区人民政府办公室关于印发<赫山区2025年度立项争资预期目标管理办法>的通知》（益赫政办函〔2025〕23号）。下阶段，我办将严格落实上级部署，杜绝执行偏差，及时纠正加重基层负担的行为，切实为基层松绑减负、提质增效。把好发文入口关，对违规设置考核指标、加重基层工作负担的文件不予审核。
完成情况：已完成
问题4：“对基层值班值守‘层层加码’问题指导监管不到位”问题。
整改情况：已责令涉事镇整改违规备勤安排，恢复上级规定的值班标准。会同区委办公室加强对基层值班工作的监督，法定节假日汇总乡（镇、街道）、区直单位值班安排，并不定期对相关单位值班情况进行抽查。
完成情况：已完成
3.群众诉求化解重回复轻解决，服务民生效能有待加强
问题5：“热线办理质量有待提高”问题。整改情况：一是组织全区热线工作人员深入学习为民服务相关理念和诉求化解工作要求，4月30日，召开2026年赫山区热线办理工作推进会，通报了热线工作有关情况并提出了要求。各乡（镇、街道、园区）分管热线工作的领导和纪委书记、各区直单位分管热线工作的领导和纪检组组长参加了会议。二是建立健全督办机制，加大回访力度，每季度对群众诉求办理情况进行抽查。
完成情况：已完成
问题6：“政策指导不精准”问题。
整改情况：强化对化债工作的指导，1月9日，组织进行“630”台账资料整理业务辅导会议，赫山发展集团、区城投公司、区教育局、区城管局、区公路建养中心、欧江岔镇、三医院、中医院分管领导和台账资料整理业务经办人参加业务辅导。2026年以来，区政府领导和政府办相关负责人多次召开调度会，调度化债工作。
完成情况：已完成
问题7：“民意诉求办理推动不力，尚未建立行之有效的体制机制整合人民意见来源渠道，在推动解决群众急难愁盼问题上成效不显”问题。
整改情况：一是以企业为中心、以需求为导向、以实效为标准，整合线上线下服务资源，构建平台统管、打造“赫好办”服务平台，涉民意诉求事项即时转入12345热线等民意诉求渠道。二是聚焦群众急难愁盼问题，通过市长热线网络系统向有关单位交办，限期（7个工作日）办理后向区长热线办反馈相关情况。对重点热点诉求、群众不满意诉求，以书面、现场或会议等形式进行督办。
完成情况：已完成
4.调查研究重形式轻实效，参谋辅政作用有待提高
问题8：“党组深入基层、企业一线频次不足，与群众面对面交流少，调研成果无法有效支撑决策”问题。
整改情况：一是推行“沉浸式”调研 ，通过座谈走访、实地察看、民情恳谈等方式，与群众、企业负责人面对面深入交流，主动倾听意见建议，组织撰写了《农村土地流转数字化改革2.0版：赫山区“四地一水面”全要素改革的创新实践与振兴路径》等调研报告，供政府领导决策参考。二是对调研收集的问题、意见进行分类梳理、专题研讨，形成可落地的决策建议，确保调研成果有效支撑科学决策、解决实际问题。
完成情况：已完成
5.机关管理制度落地有差距
问题9：“公章使用台账管理不规范”问题。
整改情况：立即开展全面整改，建立了公章管理制度，并对公章管理人员进行了培训。从2025年10月起，所有需加盖“益阳市赫山区人民政府”“益阳市赫山区人民政府办公室”公章的文件，必须经相关领导审批同意后才可用印。
完成情况：已完成
问题10：“值班制度执行不严谨”问题。
整改情况：从2026年起，严格执行值班台账记录制度，加强值班值守，要求工作人员每日做好当天值班记录，详细登记相关事项，并每日下班前检查值班记录情况，确保重要事项不遗漏。制定值班操作规范，对值班记录的填写、值班职责、值班交接工作等进行明确，发放给每次值班工作人员，确保值班工作规范有序。
完成情况：已完成
（二）群众身边腐败问题和不正之风仍然存在，财经管理不规范，制度刚性约束不足
6.违反中央八项规定精神仍有发生
问题11：“对中央八项规定及其实施细则精神学习不深入、执行不严格”问题。
整改情况：一是完善财务报销审核流程，严禁酒水等违规支出入账，财务、办公室实行双重审核把关，从报销源头堵住漏洞。二是织全体干部职工专题学习中央八项规定及其实施细则精神、财经纪律、公务开支管理相关制度，重点开展警示教育，通报同类违规报销典型案例；针对班子成员、财务经办人员开展专项谈话提醒，深刻剖析此次问题暴露出纪律意识淡薄、政策理解不到位等短板，引导全员严守经费使用红线，杜绝 “人情开支、惯性开支” 错误思想。三是经费使用自查自纠，由财务人员每季度开展票据抽查，常态化防范公务经费违规使用风险。
完成情况：已完成
7.超标准列支干部体检费
问题12：“未严格执行干部体检经费标准”问题。整改情况：一是组织财务人员学习干部体检经费管理规定，明确体检经费标准和范围，强化纪律意识。二是健全体检经费审批机制，体检前严格审核体检项目及费用，杜绝超标准安排。区政府办将严格执行干部体检经费标准，杜绝超标准列支体检经费问题再次发生。
整改情况：一是组织相关人员学习体检经费管理政策，强化财经纪律意识；二是严格落实体检经费事前审批、事后审核机制，对照标准严控支出；三是完善经费管理制度，常态化开展经费自查，举一反三防范超标准开支问题。2026年，我办严格按照干部体检经费标准组织干部体检，并将长期坚持。
完成情况：已完成
8.公务用车管理不严格
问题13：“公务用车维修费用不透明”问题。
整改情况：一是由政工内务室对现有维修报销凭证进行梳理，并与公车维修厂核实，补齐缺失的维修协议、维修明细单、结算清单等相关材料。二是组织经办人员学习公车管理及财务报销制度，开展提醒谈话；三是修订公车维修报销管理要求，明确报销必备资料，资料不全不予入账；四是建立公车维修管理台账，定期开展支出抽查，完善内控流程，确保公车维修费用支出全程留痕、公开透明。
完成情况：已完成
9.财务制度执行不到位
问题14：“固定资产管理有漏洞”问题。
整改情况：一是按会计制度完成相关资产账务调整，补录固定资产卡片及台账；二是组织固定资产全面清查，对同类问题同步整改；三是组织财务、资产管理人员开展政策学习，对相关人员提醒谈话；四是完善采购、资产登记、财务入账联动审核机制，落实定期资产盘点，规范固定资产全生命周期管理，防范账外资产问题。
完成情况：已完成
问题15：“专项经费使用不规范”问题。
整改情况：一是由政工内务室牵头，组织交通顽障痼疾整治专班、优办、信息数据中心进行整改，对上述专项经费使用情况进行调查核实，交通顽障痼疾整治工作专班提交了路灯安装费用验收单，信息数据中心提交了合同协议、验收报告及问题台账，优办补充了活动方案、广告公司合同以及活动照片。文印、广告宣传业务费经手人员，对文印费、广告费支出签字确认。二是强化支出审核把关，对无验收单、协议等相关佐证资料的专项经费支出不予审批。
完成情况：已完成
10.工会经费管理不严格
问题16：“未收取工会会费”问题。
整改情况：已立行立改，补收了2021至2022年度工会会费。建立了会费收缴台账，确保应收尽收，并长期坚持。
完成情况：已完成
问题17：“经费列支不规范”问题。
整改情况：一是缺失佐证资料的账目，补齐了活动方案、慰问事由、活动方案等佐证资料，确保每笔经费列支有据可查。二是健全工会经费管理内控制度，明确经费报销资料清单，严格执行先有方案、后组织实施、凭完整资料报账流程；组织财务、工会经办人员开展工会经费管理政策学习，强化报账资料审核把关，做到今后所有经费列支事由清晰、附件齐全、流程规范，杜绝同类问题再次发生。
完成情况：已完成
（三）党建核心引领作用发挥不充分，组织建设不扎实，党内政治生活不严肃
11.党建工作责任落实不到位，基础工作薄弱
问题18：“支部换届程序不合规”问题。
整改情况：一是组织相关人员学习党支部换届选举相关规定，并在2025年12月机关支部换届时，严格按照党支部换届选举工作要求开展工作，本届委员由支部党员大会选举产生，书记由支委会选举产生。二是健全支部换届工作机制，强化流程监督，确保后续换届、补选工作严格遵循党章及相关规定，程序合规、流程规范。
完成情况：已完成
问题19：“发展党员程序不规范”问题。
整改情况：经核实，本次会议实有44人参会，但有部分参会人员未在会议记录上签名。机关支部对本次会议记录进行补充完善，确保参会人数、签名情况、表决结果等记录真实、准确、完整，做到程序留痕、有据可查。下阶段，将严格落实发展党员工作政策法规，确保发展党员各环节严格依规依纪执行。
完成情况：已完成
问题20：“民主评议党员不严谨”问题。
整改情况：经核实，工作人员在为档案归档时，未将2022年党员民主测评票放入台账，错误地将党组班子问题清单放入2024年民主评议党员台账中。机关支部已对档案进行了重新整理，并明确专人负责民主评议党员资料的收集、整理、归档工作，制定《民主评议党员资料归档清单》，明确归档资料包括工作方案、会议通知、会议记录、党员发言材料、测评票、测评结果统计表、公示材料、总结报告等，要求每次民主评议工作结束后15日内完成资料归档，确保资料齐全、留存完整，杜绝再次出现资料遗失、漏存问题。
完成情况：已完成
问题21：“主题党日开展不符合要求”问题。
整改情况：重申党内组织生活制度要求，明确主题党日原则上由党支部委员主持；规范活动流程，提前确定主持人，做好活动统筹衔接，区分领导参会指导与主持活动职责边界。下阶段，将严格执行主题党日制度，确保每月主题党日按要求组织到位。
完成情况：已完成
四、下一步整改工作安排
1.持续压实整改责任，做到力度不减
坚持主要负责同志亲自抓、负总责，分管领导靠前督办，责任科室一抓到底，坚决防止 “松口气、歇歇脚”，确保整改不松劲、不跑偏、不走样。
2.强化成果运用，健全长效机制
坚持“当下改” 与 “长久立” 相结合，把整改中形成的好做法、好经验固化为制度，从源头上防范类似问题发生，实现整改成果制度化、常态化。
3.以整改促提升，推动工作高质量发展
把巡察整改与中心工作、队伍建设、作风建设深度融合，以整改强担当、以整改提效能、以整改促发展，切实把整改成效转化为推动工作提质增效的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737-4400928； 电子邮箱：xuhao058@126.com。
中共益阳市赫山区人民政府办公室党组
2026年8月3日