根据区委统一部署，2025年9月8日至11月30日，区委第三巡察组对区供销社党组进行了巡察。2026年2月3日，区委第三巡察组向区供销社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
区供销社党组坚持把巡察整改作为首要政治任务，提高政治站位，强化思想自觉，全盘统筹推进巡察反馈问题整改落实，严格实行分级负责、台账管控、闭环销号工作模式推进各项整改任务落地见效。
党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任，带头研究部署整改工作，班子成员严格落实“一岗双责”，分线分管抓好分管领域问题整改。成立巡察整改工作领导小组，对照巡察反馈3大方面10类24个具体问题，逐项建立问题清单、任务清单、责任清单，实行台账式管理、项目化推进。建立“每周调度、半月通报、月度研判”工作机制，常态化开展内部督查，坚决杜绝纸面整改、虚假整改问题发生。截至2026年7月27日，巡察反馈24个具体问题中，已完成整改21个，阶段性完成整改3个；巡察交办立行立改问题2个，已全部办结清零。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）贯彻落实上级决策部署方面
1.问题1：理论武装强化不够。党组理论学习中心组学习执行不到位，传达学习时效性不强，近三年学习记录未体现自学情况，2025年7月下发的《意识形态应知应会手册》未及时组织集中学习。
整改情况：规范理论学习机制，严格落实党组理论学习中心组学习制度，落实上级会议、文件精神第一时间传达学习要求，规范中心组成员自学管理，完整留存自学记录。组织开展《意识形态应知应会手册》集中学习，推动意识形态知识入脑入心。
2.问题2：领导责任压实不够。2024年部分班子成员述职述廉报告未完整体现意识形态工作履职情况，仅提及思想认识，未反映具体工作举措。
整改情况：压实意识形态履职责任，明确班子成员述职述廉报告必须单独增设意识形态履职板块，详细写明年度工作举措、推进落实情况、工作成效及存在不足，全面压实意识形态工作领导责任。
3.问题4：监管责任落实不严。再生资源巡查台账管理不规范，存在单人签字，行业排查整治存在短板。
整改情况：完成历史再生资源巡查台账补签核对，严格落实双人巡查、双人签字制度，规范巡查台账填写归档。完成辖区经营主体专项排查核实，常态化开展全覆盖巡查排查，筑牢行业监管防线。
4.问题5：项目资金使用绩效低、后续监管缺位。部分惠农项目实际投入与申报不符，部分惠农服务点闲置、未实际运营。
整改情况：研究出台专项资金管理办法，明确资金申报审核、拨付流程、使用范围、绩效评价等全流程要求。组织对现有基层社开展现场督查，全面摸清人员、资产、生产服务运营实际状况，强化项目全过程监管。
5.问题7：流通服务网络覆盖不全、辐射面不足，服务功能弱化，未基本实现乡镇全覆盖。
整改情况：依托流动供销服务主体建成一批流动供销服务网点，有序推进网点新建改建。推动供销服务向村级延伸，补齐农资供应、农产品代销、日用品配送等服务短板，逐步实现乡镇服务网点全覆盖。
6.问题8：执法人员资格审核把关不严。行政执法证件审核管理存在漏洞，违规申领、参与执法问题。
整改情况：对现有行政执法证进行收回、注销，厘清职能边界，规范行政执法资格管理，现阶段重点做好再生资源回收行业巡察和业务指导工作。
7.问题9：学习传达机制缺失，统计工作责任体系不健全，警示教育流于形式。未定期组织学习统计相关精神法规，未明确统计分管领导及专兼职人员。
整改情况：组织党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示及统计政策法规，明确统计分管领导，配齐专兼职统计工作人员，建立统计违纪违法警示教育长效机制。
10.问题10：所属企业财务监督不到位。社有企业内审监督缺位，部分企业财务报销、经费入账等方面存在不规范情形。
整改情况：计划下半年聘请第三方机构对社有企业开展财务审计，同步健全完善财务管理制度，补齐社有企业财务监管短板，规范社有企业财务管控。
（二）作风建设与廉洁风险防控方面
1.问题 11：基层社底数不清，监管缺位。业务部门未建立全区基层社台账，监管存在盲区。
整改情况：开展全区基层社拉网式排查，全面摸清机构、人员、资产、运营情况，建立动态管理台账，落实专人定期更新，细化监管流程，消除监管盲区。
2.问题12：新增固定资产未登记入账。部分购置资产、构筑物直接列支费用，未纳入固定资产核算。
整改情况：对接国资管理部门，完成相关资产卡片补录、账务调整。修订固定资产管理办法，明确资产入账标准，做到账实相符、账卡相符。
3.问题13：资产出租先租后签。部分门面出租程序不合规，存在先租赁后补签合同现象。
整改情况：完善资产租赁档案台账，修订资产出租管理办法，严格落实“先审批，后出租”工作原则，规范资产出租全流程。
4.问题14：超标准列支餐费。多次会议用餐存在餐费超标准问题（已立行立改）。
整改情况：完成超标准资金清退，严格执行公务接待、会议用餐相关制度标准，从严审核餐费报销。
5.问题15：无依据发放补贴收缴不到位。信访等特殊岗位津贴存在部分资金未收回（已立行立改）。
整改情况：持续做好违规资金清退收尾工作，严格津贴补贴政策执行，杜绝无依据发放补贴行为。
6.问题16：变相发放福利。以学习强国积分达标为由普惠制发放读书卡。
整改情况：完成相关问题整改清退，严明中央八项规定精神纪律要求，严禁以任何名义、任何形式变相发放普惠制福利补贴。
7.问题17：无联审会签单付款入账。部分项目资金拨付缺少联审会签程序。
整改情况：修订完善财务管理制度，严格落实财务联审会签制度，所有资金拨付严格履行联审会签流程。
8.问题18：劳务支出未签订合同和验收。部分劳务、工程支出未签订合同，未开展项目验收。
整改情况：完善财务管理制度，明确工程劳务类支出报销要件，报销必须附带施工合同、验收单等完整佐证材料。
9.问题19：会议费报销不规范。部分会议餐费报销缺少会议方案、签到、人数说明等附件。
整改情况：细化会议费报销管理要求，会议费报销须提供发票、会议方案、参会签到册等全套资料，规范会议费审核报销。
10.问题20：工会经费超标准开支。工会文体活动、春秋游等支出超出规定标准。
整改情况：组织学习工会经费管理相关细则，科学编制工会年度经费预算，严格按照上级标准管控工会各项开支。
（三）基层党建方面
1.问题21：会议记录本管理不规范。存在无党总支会议记录本、支部记录本填写要素缺失问题。
整改情况：规范党总支、机关支部会议记录管理，补齐党组织基本情况、党员名册、年度主题党日计划等记录本核心要素，规范做好日常记录。
2.问题22：民主评议党员程序不规范。个别支部民主评议党员计票工作执行程序不严。
整改情况：组织各支部党务工作人员开展党建业务专题培训，熟练掌握民主评议党员流程标准，严格规范计票统计程序。
3.问题23：组织生活会质量不高。部分支部组织生活会记录不完整，批评与自我批评内容空泛，部分总支组织生活会资料缺失。
整改情况：严格规范组织生活会全流程，做实批评与自我批评环节，规范会议记录，完整归集留存会议全套资料。
4.问题24：民主生活会落实不到位。个别年度民主生活会相关记录材料留存不全。
整改情况：健全民主生活会材料归档制度，将方案、个人材料、互评记录、测评结果等全部整理归档，做到资料完整可查。
（四）阶段性整改推进事项
1.问题3：管理职责界定不清。再生资源行业管理权责脱节。
整改情况：在职责未正式划转前，严格履职尽责，常态化开展行业业务指导，保障再生资源行业管理工作平稳有序推进。已多次向区委、区政府领导汇报，目前区委编办正调研论证。
2.问题6：对外投资“重放轻管、内控失效”。合作协议内容简单、权责不清晰，资金使用未严格执行协议约定。
整改情况：惠农公司种子合作项目100万元投资款已累计回款50万元，剩余50万元预计8月底前可全部到位，持续跟进资金回笼，强化对外投资全过程管控。
3.问题10：所属企业财务监督不到位。社有企业内审监督缺位，部分企业财务报销、经费入账等方面存在不规范情形。
整改情况：计划下半年聘请第三方机构对社有企业开展财务审计，同步健全完善财务管理制度，补齐社有企业财务监管短板，规范社有企业财务管控。
三、下一步整改工作安排
(一)持续强化政治担当抓整改。始终把巡察整改作为重要政治任务，扛牢压实党组主体责任，紧盯阶段性整改任务，落实月度对接、动态跟踪机制，倒排工期、压茬推进，推动剩余问题按期清零。
（二）健全制度机制抓标本兼治。针对党建、财务、资产管理、项目运营等方面暴露的短板弱项，持续修订完善内部管理制度，构建靠制度管人、管事、管权的闭环管理体系，从源头上防范同类问题反复发生。
（三）注重整改成果转化运用。把巡察整改成效与服务“三农”、基层供销体系建设、社有企业提质增效等中心工作深度融合，以整改促业务、以业务检验整改实效。常态化组织开展整改“回头看”，对整改不力、问题反弹回潮情况严肃追责问责，持续巩固拓展巡察整改工作成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0737-4445812；通信地址：益阳市赫山区赫山北路34号；邮政编码：413000。
中共益阳市赫山区供销合作社联合社党组
2026年7月28日