念。沧水铺镇逸夫学校秉持“立足乡村实际，培育阳光、乐学、善思的小公民”的办学理念，岳家桥镇堤卡子学校践行“学会做人，学会求知，学会生活，学会健体”的校训，为学校内涵发展提供了思想引领。

在规范办学方面，各校严格落实免试就近入学政策，确保了适龄儿童入学率达到100%，特殊群体入学得到充分保障。沧水铺镇逸夫学校、岳家桥镇堤卡子学校、笔架山乡凤凰湖学校等绝大多数学校均建立了完善的特殊学生台账，对残疾儿童采取随班就读或送教上门方式，帮困助学精准到位，体现了教育公平。各校课程设置均能严格遵循国家部颁标准，作息时间科学合理。衡龙桥镇水口庙学校制定了学校三年发展规划，目标明确，措施具体。在“双减”和“五项管理”方面，各校普遍制定了相关制度，有效减轻了学生课业负担，无滥发教辅资料和违规考试现象。沧水铺镇逸夫学校制定了“大班额”化解方案。

（二）领导班子务实担当，师资队伍德能并进

学校领导班子普遍结构合理，团结协作，服务意识强。衡龙桥镇八一学校、泉交河镇祥云学校、马头村小学等学校校长及行政人员均深入教学一线，按规定兼课、听课，起到了良好的示范引领作用。师德师风建设成为各校教师队伍建设的首要任务，兰溪镇小河口学校、衡龙桥镇八一学校通过签订承诺书、开展主题教育活动、建立“四位一体”考核机制等多种形式，强化教师职业操守，近三年未发现教师违规行为，营造了风清气正的育人环境。

教师专业成长得到普遍重视。各学校均制定了校本培训计划，岳家桥镇大泉学校、衡龙桥镇水口庙学校、兰溪镇小河口学校等学校教师培训经费支出达到或超过公用经费的5%。衡龙桥镇水口庙学校构建了“学期集中+月度分组”的研训模式，泥江口镇樊家庙学校建立了“每周一训”的研训模式。在师资配备上，各校努力实现思政、艺体教师专职化，岳家桥镇堤卡子学校、泥江口镇樊家庙学校配备了充足的艺体专任教师和专职思政教师，满足了教学需求。教师学历合格率和教师资格证持有率普遍达到100%。

（三）办学条件持续改善，育人环境不断优化

近年来，各学校办学条件得到显著改善。校园布局日趋合理，功能分区明确。岳家桥镇大泉学校累计投入五十余万元进行维修改造，校园面貌焕然一新。沧水铺镇花桥学校、沧水铺镇金凤山学校、泉交河镇祥云学校运动场地、教学及辅助用房、绿化面积等生均指标，均达到使用要求。各学校功能室配备基本齐全，岳家桥镇堤卡子学校拥有标准的五人制足球场等体育设施，衡龙桥镇水口庙学校设施设备完善，为学校开展丰富多彩的教育教学活动提供了物质保障。绝大部分学校图书借阅率高，管理规范，沧水铺镇花桥学校藏书保管较好。

（四）内部管理精细规范，德育体系特色彰显

各学校内部管理机制健全，岗位职责明确，教学、后勤、安全工作均能做到有章可循、有序开展，16 所学校连续三年未发生安全责任事故。德育工作成为学校管理的突出亮点。各学校坚持“五育并举，德育为先”，构建了各具特色的德育工作体系。衡龙桥镇水口庙学校系统构建德育生态链，连续两年获得区级“德育工作先进单位”荣誉称号。沧水铺镇花桥学校构建了“三色”课程体系和“四个一”育人行动，德育工作体系化。泥江口镇南坝学校以感恩教育为主线，实施五大举措培养学生良好品德。笔架山乡凤凰湖学校、兰溪镇小河口学校注重学生成长档案建设，采用多元评价方式，关注学生全面发展。部分学校还结合地域特色开展德育活动，谢林港镇石桥学校利用“立波故居”资源，打造“立波书屋”“立波菜园”特色实践活动，沧水铺镇金凤山学校以“乡土讲堂”“山里红手工坊”为载体，涵养学生气质。这些举措极大地丰富了德育内涵，提升了育人实效。

（五）教育质量稳步提升，办学特色日益凸显

各学校牢固树立质量意识，教学常规管理扎实，教育教学成果丰硕。衡龙桥镇八一学校、岳家桥镇大泉学校、泥江口镇南坝学校等校连续多年荣获区小学毕业班教育教学质量优胜奖。教研教改氛围浓厚，衡龙桥镇水口庙学校有多项省级、市级、区级课题，沧水铺镇逸夫学校参与和主持多项省、市、区级课题并已结题，欧江岔镇红旗学校已有2个区级课题结题，1个省级课题已开题研究，科研引领作用显现。

在促进学生全面发展方面，各学校积极组织学生参加各类竞赛活动，取得了优异成绩。衡龙桥镇松树桥学校学生在省级、市级、区级竞赛中获奖30人次，岳家桥镇堤卡子学校在区校园足球联赛中屡获佳绩，衡龙桥镇八一学校、泥江口镇南坝学校在区阳光大课间评比中获一等奖。学生参与学校管理满意度测评普遍很高，岳家桥镇大泉学校、泥江口镇南坝学校、泥江口镇樊家庙学校、衡龙桥镇松树桥学校满意度达100%。特色办学成为乡村学校内涵发展的新路径，衡龙桥镇水口庙学校打造“以羽育人”的乡村体育特色，岳家桥镇堤卡子学校以足球为特色，兰溪镇小河口学校创新实行功能室“专兼职教师管理+学生小小管理员”模式，初步形成了“一校一品”的发展格局。

二、存在的主要问题

（一）教育科研引领不足，内涵发展内生动力尚显不足。

部分学校教育科研意识不强，高层次课题研究存在空白，部分学校无区级及以上课题立项，教研活动实效性不高，成果较少。校本研训在部分学校流于形式，教师专业发展的内驱力有待激发，教育科研对教育教学质量提升的赋能引领作用未充分彰显。

（二）学生综合素养发展不均，艺体特长与综合素养培育体系尚不健全。

部分学校过于关注学科教学，对学生艺体特长、科技创新等综合素养的培养重视不够、投入不足，学生获奖成果偏少。部分学校的学科兴趣小组和科技活动虽有方案，但缺乏实质性落实措施，未真正发挥作用，学生多元化发展需求未能得到充分满足。

（三）家校社协同机制不畅，协同育人合力有待凝聚

各校在家校社协同育人方面普遍存在短板。多所学校存在未成立家长学校或家长学校运行机制不健全，实施方案不完善，过程性活动台账资料缺失的问题。关爱留守儿童工作存在薄弱环节，缺少谈心谈话、家访、帮扶等过程性记录，关爱帮扶举措落实不够到位。学校、家庭、社会“三结合”的德育工作网络尚未有效建立，合力育人格局有待形成。

（四）专项管理工作存在短板，精细化管理水平仍需提升

部分学校在功能室使用、经费管理、师资配备等专项工作上存在不足。一些学校功能室账目不清、使用记录不全，使用率有待提高。教师培训经费管理不规范问题较为普遍，未留存公用经费按 5% 比例用于教师培训的支出凭证。艺体专任教师配备不足的问题依然存在，影响学生艺体素养的培养。部分学校存在教师继续教育学分未达标、专任教师资质不符等问题，需高度重视。

三、工作建议

（一）深化教研教改，提升科研引领实效

各学校要强化科研兴校意识，建立健全教育科研激励机制。建议以实施“青蓝工程”科研培育计划为抓手，充分发挥骨干教师、学科带头人在教育科研中的引领作用。鼓励教师立足课堂教学实际，聚焦“小切口、真问题”开展校本微课题研究，逐步提升课题研究的层次与水平。要进一步完善校本研训制度，规范过程管理，确保研训活动主题明确、内容丰富、记录完整、实效显著，切实提高教师教学水平和科研能力。

（二）坚持五育并举，促进学生全面发展

各学校要牢固树立全面发展的教育质量观，在抓实学科教学的同时，下大力气补齐学生艺体、科创素养短板。要因校施策，结合乡村资源和学校传统，开发和实施丰富多彩的校本课程和兴趣小组活动，如科技创新、艺术手工、体育竞技等，确保活动有方案、有落实、有成效。要积极组织学生参加各级各类竞赛活动，搭建展示平台，以赛促练，激发学生潜能，力争在艺体素养、科技创新育人方面取得新突破。

（三）健全协同机制，凝聚家校社育人合力

各学校要将家校社协同育人作为提升德育实效的重要途径。要尽快建立健全家长学校组织机构，制定切实可行的实施方案和工作制度，常态化开展家长课堂、家庭教育讲座、亲子实践等活动。要完善关爱留守儿童工作台账，规范谈心谈话、家访、帮扶等过程性记录，确保关爱行动落到实处。要积极争取社区和社会力量支持，构建学校、家庭、社会“三位一体”的协同育人格局，形成齐抓共管的良好氛围，共同守护学生健康成长。

（四）夯实管理基础，提升精细化管理水平

各学校要对照本次评估发现的问题，举一反三，全面排查管理薄弱环节。要强化功能室管理，建立完善资产账目和使用记录，提高使用效率，充分发挥其育人功能。要规范经费管理，严格执行公用经费5%用于教师培训的规定，做好年度预算和使用凭证管理。要努力向上级主管部门争取支持，通过招聘、转岗培训等多种途径，逐步配齐配强艺体专任教师。同时要加强对教师继续教育学时学分的督促与管理，确保全体教师资质达标、学分合格，不断提升教师队伍整体素质。

各相关学校要高度重视督导评估意见，针对反馈的问题，认真制定整改方案，明确整改时限和责任人，于2026年6月26日前将整改情况报区人民政府教育督导室。我室将适时组织“回头看”，对整改落实情况进行跟踪复查，确保评估实效。

 

附件：2026年义务教育阶段（部分小学）办学行为督导评

估名单及等级

 

 

                           益阳市赫山区人民政府教育督导室

                                     2026年6月1日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

2026年义务教育阶段（部分小学）办学行为

督导评估名单及等级

 

一、优秀单位（5所）

衡龙桥镇水口庙学校          兰溪镇小河口学校

岳家桥镇堤卡子学校          沧水铺镇逸夫学校

笔架山乡凤凰湖学校

二、合格单位（11所）

衡龙桥镇八一学校            岳家桥镇大泉学校

沧水铺镇金凤山学校          泉交河镇祥云学校

衡龙桥镇松树桥学校          泥江口镇樊家庙学校

欧江岔镇红旗学校            沧水铺镇花桥学校

谢林港镇石桥学校            泥江口镇南坝学校

马头村小学