关于印发《龙岭产业开发区残联组织换届工作 实施方案》的通知

关于印发《龙岭产业开发区残联组织换届工作

实施方案》的通知

各社区：

《龙岭产业开发区残联组织换届工作实施方案》已经党工委、管委会研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

                      中共龙岭产业开发区工作委员会

             2022年8月29日

龙岭产业开发区残联组织换届工作实施方案

依照《中国残疾人联合会章程》(以下简称《章程》)规定、《湖南省各级残疾人联合会换届工作的实施意见》（湘残组人字〔2022〕12号）、《益阳市残疾人联合会关于益阳市乡镇街道残联和村（社区）残协换届有关工作的通知》、《赫山区乡镇（街道）和村（社区）残联组织换届方案》，园区、社区自2022年8月份起将陆续召开代表大会进行换届工作，这是残疾人政治生活中的一件大事。为确保龙岭产业开发区残联和社区残协两级换届工作顺利进行，现制订以下实施方案。

一、换届工作总体要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及即将召开的党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持和加强党的全面领导，充分履行残联组织“代表、服务、管理”职能，为党和政府分忧、为残疾人解难，常抓不懈强基础、持之以恒促改革，深入推进残疾人组织治理体系和治理能力现代化；充分激发广大残疾人自强不息，团结引领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走；认真贯彻新发展理念，总结残疾人事业发展的成就和经验，谋划部署下一个五年残疾人工作，为推动残疾人事业高质量发展、促进残疾人全面发展和共同富裕提供坚强的组织保证，为加快建设更加富饶美丽幸福新赫山贡献力量。

（二）工作原则

1.坚持党的领导。以党的政治建设为统领，把党的领导贯彻到换届工作的各方面、全过程，保证换届工作的正确方向。

2.坚持依法依章程。严格依照《章程》规定的原则和程序开展换届工作，充分发扬民主，切实保障各级残联代表大会代表、主席团委员和广大残疾人充分行使民主权利。

3.坚持统筹推进。社区残协、园区残联应按照整体部署自下而上逐级换届。

4.社区残协换届工作应在龙岭产业开发区残联指导下进行，并在龙岭产业开发区残联换届之前全部完成。坚持严明纪律规矩，从严从实加强换届风气监督，确保换届工作全过程风清气正。

二、社区残协换届工作（8月31日前完成）

（一）会前

1.根据《村（社区）残疾人协会换届工作规范（试行）》和区级残联关于换届要求，制定社区残协换届工作方案，报龙岭产业开发区残联批准。

2.按代表人选要求推选社区残协代表大会的代表。代表人数及代表人选由社区党组织在广泛征求意见后研究确定，一般不少于20人，其中残疾人及残疾人亲友代表比例不少于65%。

3.提出社区残协主席（可由社区“两委”成员担任）、副主席（2-3名）、委员（3-5名）人选建议，与龙岭产业开发区残联协商后，作为候选人提交残协代表大会通过。社区残疾人专职委员可兼任副主席。

4.提出出席龙岭产业开发区残联代表大会的代表名单，与龙岭产业开发区残联协商后，提交代表大会通过。

（二）代表大会

会议议程：

主持人：社区党组织主要负责人

（1）奏唱国歌。

（2）听取和审议社区残协工作报告。

（3）相关领导作社区残协人事安排的说明。

（4）宣读并通过选举办法。

（5）通过选举计票人、唱票人、监票人名单。

（6）选举社区残协主席、副主席、委员。

（7）选举产生出席龙岭产业开发区残联代表大会的代表（如未分配代表名额，则此程序可省）。

（8）宣布社区残协主席、副主席、委员和出席龙岭产业开发区残联代表大会的代表选举结果。

（9）社区残协新任主席讲话。

（10）龙岭产业开发区领导讲话。

（三）会后

社区残协将代表大会选举结果（附件3）报龙岭产业开发区残联备案。

三、龙岭产业开发区残联换届工作（8月31日前完成）

（一）会前

1.根据区级残联关于换届要求，制定龙岭产业开发区残联换届工作方案，经区级残联审核之后，报龙岭产业开发区党工委批准。

2.按代表人选要求推选出席龙岭产业开发区残联代表大会的代表（代表人数按照“规模适当、代表性强”的原则提出，一般不少于40人，其中残疾人及残疾人亲友代表比例不少于60%）。

3.提出龙岭产业开发区残联主席（由社会事务局局长担任）、残联理事长（社会事务办主任）和副理事长2人的人选建议，与区级残联协商后，报龙岭产业开发区党工委批准，作为候选人提交代表大会通过。副理事长或理事可由龙岭产业开发区残联专职委员兼任。

4.提出出席区级残联代表大会的代表和主席团委员候选人人选名单，与区级残联协商后，提交代表大会通过。

5.代表人选条件。（1）政治立场坚定，拥护党的领导，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，遵守国家法律法规。（2）关心尊重残疾人，热爱残疾人事业，大力弘扬社会主义核心价值观和人道主义精神，在残疾人中有一定威信、能切实反映残疾人的呼声与诉求。（3）自强不息、爱岗敬业，在本职工作岗位上取得突出成绩。（4）具备履行职责的意愿和参事议事的能力，能正确行使民主权利。（5）一般应具有高中及以上文化程度(基层可适当放宽)，年龄在18周岁以上、原则上在65周岁以下。要注重吸纳在抗疫斗争等重大任务和考验中表现突出的优秀残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者作为代表人选。

（二）代表大会

会议议程：

1.开幕式。

主持人：龙岭产业开发区残联有关领导

（1）奏唱国歌。

（2）听取和审议龙岭产业开发区残联工作报告。

（3）龙岭产业开发区相关领导作园区残联换届人事安排的说明。

（4）宣读并通过选举办法。

（5）通过选举计票人、唱票人、监票人名单。

（6）选举龙岭产业开发区残联主席。

（7）推举龙岭产业开发区残联理事长、副理事长等人选。

（8）选举产生出席区级残联代表大会的代表、推荐区级残联主席团委员候选人人选（附件1）。

2.闭幕式。

主持人：龙岭产业开发区残联有关领导

（1）宣布龙岭产业开发区残联主席、龙岭产业开发区残联理事长和副理事长等选举结果。

（2）宣布出席区级残联代表大会的代表、区级残联主席团委员候选人人选选举结果。

（3）龙岭产业开发区残联新任主席讲话。

（三）会后

1.龙岭产业开发区残联将代表大会选举结果（附件2）分别报区级残联、龙岭产业开发区党工委。

2.龙岭产业开发区党工委按程序批复、行文任命龙岭产业开发区残联理事长、副理事长等。

四、组织开展好龙岭产业开发区残联换届工作

（一）提高站位，认真组织。这次换届工作将确定我龙岭产业开发区今后一个时期内残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。整个代表大会主席团、执行理事会和专门协会从组织框架、组织机构等方面都要求它的连续性。各社区要切实提高认识，精心组织，结合各自的实际情况开展换届工作。

（二）严格纪律，明确要求。要严格按照《中国残疾人联合会章程》的规定，残疾人民代表大会必须按照要求和程序进行，要按照分配的名额和比例采取自下而上、反复协商的方法，提出代表名单，并以无记名投票的方法选举产生相应人选，不能走过场。要通过这次换届工作，进一步加强龙岭产业开发区残联的领导班子和队伍建设，确保整个龙岭产业开发区各社区残协全覆盖，落实好专职委员待遇。

（三）做好基础保障。要严格落实常态化疫情防控要求，认真做好代表大会疫情防控方案、制定疫情防控举措，统筹抓好疫情防控、换届工作和各项日常工作，确保换届工作顺利进行、日常工作有序推进。

（四）加强督促指导。龙岭产业开发区残联成立以社会事务局局长任顾问，理事长为组长，社会事务办干部为成员的龙岭产业开发区残联换届工作领导小组，负责各社区残联换届工作组织领导、督促协调指导等工作。残联换届工作中遇到困难和问题，要及时报告上级残联，上级残联将根据情况进行督促督办。

（五）加强宣传工作。加强对换届宣传工作的统筹协调，广泛宣传以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业的格外关心、对残疾兄弟姐妹的深情厚爱，各级对残疾人工作的高度重视、党工委、管委会有关部门和单位对残疾人工作的大力支持；宣传过去五年残疾人事业快速发展，残疾人获得感、幸福感、安全感的显著提升；宣传社会各界扶残助残的感人事迹和先进典型，大力弘扬社会主义核心价值观、人道主义精神，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人和共同支持残疾人事业的良好社会环境；宣传广大残疾人热爱祖国、自强不息、顽强拼搏的时代精神和广大残疾人工作者敬业奉献、扎实工作的感人事迹；统一思想、凝聚力量，把代表大会开成团结、民主、奋进的大会。

附件：1.龙岭产业开发区残联第五次代表大会代表名额分配表

2.龙岭产业开发区残疾人联合会成员花名册

3.社区残协成员花名册

附表1

龙岭产业开发区残联第五次代表大会

社区代表名额分配表