龙岭产业开发区2023年度法治政府建设报告

  2023年龙岭产业开发区在区委区政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，不断深入推进法治治理改革，解放思想、苦干实干，争当深学笃行习近平法治思想排头兵，以高水平法治建设护航“五好园区”创建。  

一、主要成效和举措  

（一）加快法治化改革，完善权力运行机制。一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持党工委统筹领导法治建设，落实党政主要负责人第一责任人职责，进一步深化基层治理制度化、法治化，召开理论中心组学习会，集中学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，召开党工委专题会议，研究部署法治工作。提高机关干部法治意识，增强依法行政能力，组织领导干部参加学法用法考试。二是坚持强化法治建设考核评价。把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，加强对行政工作程序性、合法性的督查评价，充分发挥考核“指挥棒”对法治建设的重要作用。三是不断完善行政决策程序。坚持将党的领导贯彻到行政决策全过程，规范履行重大行政决策作出和调整程序、重大行政决策责任追究等程序，依法公开重大行政决策目录。坚持党工委班子集体决策，加强决策民主性，完善班子会议题合法性预审核机制，提高决策科学性。  

（二）加快基层治理法治化，强化诉源治理。构建“党建+信访”工作体系，依托园区、社区两级社会矛盾纠纷调处化解中心，形成递进式矛盾纠纷分层过滤体系，大力推进源头治理；加强“红色网格”建设，发挥党员网格员的先锋模范作用，强化社区源头化解主动性，全年主动成功化解各类矛盾纠纷50余起，多起因征地拆迁安置、拖欠农民工工资信访案件得到了及时化解，确保了党的二十大会议期间零进京上访、零非访。

（三）加快普法用法全覆盖，打造普法用法体系。聘请法律顾问，参与重大决策、信访接待、民生实事项目，代理园区诉讼案件、履行项目合法性审核职责，法律顾问共审查行政机关合同、文件68件，提供项目法律咨询80余次。三是构建“大普法”格局。认真开展“八五”普法，依托“法律六进”和重要时间节点，围绕《民法典》《宪法》等主题组织开展形式多样普法宣传活动。集中对辖区内12个社区进行入户宣讲。发动普法志愿者、网格员组建普法小分队发放宣传资料5000余份，悬挂宣传横幅40余条，宣传栏10个，深入宣传平安建设、禁毒、扫黑除恶、打非处非等工作，取得了较好的成效。

（五）加快营商环境优化，提升服务保障。一是完善行政规范性文件制定和监管。全面落实行政规范性文件合法性审核和备案审查制度，做到应审尽审、应备尽备。二是提升服务企业水平。采用“行政审批+代办服务”的方式为入园企业提供“一站式”服务，实行“三一个” （“一窗办理”、“一套资料”、“只跑一次”）政务服务新模式，为园区42家企业办理相关手续55件，为60余家企业300余名干职工子女解决就学问题，企业满意度得到了空前提高。

二、存在问题  

开发区法治建设工作取得一定成绩，仍然存在不足：一是法治基础建设有待进一步夯实。主要表现在合法性审查意识仍待进一步提高，合法性审核力量相对较弱。二是行政行为规范性还有待进一步提升。主要表现在矛盾纠纷化解能力有待提高，房屋拆迁等工作推进过程中仍存在诉讼风险。三是法治改革创新意识还需进一步加强。主要表现在法治专业人才储备不足，改革氛围不够浓厚。  

三、下一步工作思路  

（一）统筹推进基层社会治理法治化。进一步健全党建引领法治建设工作机制，持续探索法治建设助力解决经济服务、民生发展中痛点难点问题，深化跨部门协同治理实践，优化提升场景体验。深入推进营商环境法治化改革，完善拓展“智慧党建”等平台应用，加强规范性文件管理，发挥合法性审查机制作用，提高决策效率和质量。  

（二）持续深化行政执法体制改革。深入推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，规范网格事务清单，推进法治政府数字建设，推进社会事件综合处置和社会风险研判分析，做到“一网治理”，加快完善联动融合的协同治理体系，提升事件流转和处置效率。  

（三）大力强化矛盾源头治理。聚焦信访积案化解攻坚，强化数字赋能，综合推进访源治理，提高信访办理质量，营造良好信访生态，提升群众满意率。深入推进园区、社区矛盾调处集中处理，推进矛盾纠纷化解“最多跑一地”。加快建设现代公共法律服务体系，发挥法律顾问作用。