赫山区林木种苗行政执法年活动实施方案

根据益阳市林业局《全市林木种苗行政执法年活动实施方案》（益林字[2018]45号]）精神，为进一步规范种苗市场秩序，严厉打击种苗违法行为，维护林木种苗生产经营者和使用者的合法权益，全面提升我区林木种苗发展水平，结合我区实际，特制定本方案。        

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设绿色生态赫山为目标，以确保林木种苗供应和质量为中心，以加强种苗行政执法和打击制售假冒伪劣种苗行为为抓手，提高我区林木种苗行业管理水平，实现我区林木种苗数量与质量、速度与效益协调发展。

二、工作目标

通过开展此次活动，规范林木种苗生产经营行为，强化林木种苗行政执法队伍建设，提升林木种苗行政执法和行业管理水平，全面提高林木种苗质量，为现代林业建设夯实种苗基础。

三、活动内容

（一）组织学习培训。一是积极参加省林业厅、益阳市林业局组织的系列培训。认真学习《种子法》及相关配套法律法规、林木种苗行政执法程序、许可证管理等知识，关注“湖南林木种苗”微信公众号并加强宣传。二是认真开展本辖区的培训和宣传。认真将省林业厅、益阳市林业局布置和组织的学习任务及时落到实处，确保工作不出偏差。

（二）开展专项检查。重点开展种苗质量专项检查，并按《湖南省林业厅随机抽查实施细则》（湘林策[2018]4号）的要求，以不低于3%，不高于10%的比例对本级核发的林木种子生产经营许可证单位进行双随机抽查。

   （三）加强市场监管。重点查处无证生产经营或伪造、变造、买卖、租借林木种子生产经营许可证的行为，无标签和使用说明销售种苗的行为，未建立种苗生产经营档案的行为，应当使用良种而未使用良种的行为；打击生产经营假冒伪劣林木种苗和侵犯林业植物新品种权的行为。

   四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（4-5月）。各单位要认真做好宣传，组织召开专题会议，积极动员部署，规范林木种苗执法人员执法行为，强化人民群众的法律意识。

（二）组织实施阶段（5-10月）。重点开展工程造林苗木质量监管、种苗余缺与调剂、“三证一签”的发放与管理，典型案件的发现与查处，种苗质量督查与通报等。各单位查处的典型案件情况要及时报送局种苗站。

（三）活动总结阶段（10-11月）。对林木种苗行政执法年活动开展情况进行全面总结，通报表扬表现突出的单位与个人，跟踪查处种苗违法案件。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立赫山区林业局林木种苗行政执法年活动领导小组，由分管业务的陈克祥副局长为组长，森林公安局局长夏超群为副组长，森林公安局、种苗站、造林绿化股、林政法规股、计财股、资源站、森保站、办公室等股室、单位负责同志为成员。领导小组办公室设局种苗站，由曾益同志兼任办公室主任，负责本次活动的组织协调。

（二）增强执法力量。要加强种苗管理机构和种苗执法队伍建设，组织精干力量开展行政执法检查。

（三）规范执法行为。要认真开展林木种苗行政执法管理和从业人员的培训，规范行政执法行为。

（四）保障工作经费。要高度重视，积极协调，落实经费，确保本次活动顺利开展。

（五）用好活动成果。对执法活动中发现的种苗违法线索，认真核实，依法查处。对督查中发现案件而未查处的单位，将在局年终绩效考核中予以扣分，并限期整改。

（六）及时报送材料。各单位要确定专人负责本次活动有关材料、案件的收集、整理和上报工作，确保上报及时、全面、准确，以电子版的形式发送至局种苗站汤浪涛同志。

（邮箱86682245@qq.com,电话：15292091178）。