2024年度法治政府建设年度汇报
赫山区城市管理局
2024年度，在市城市管理局地精心指导下，在区委、区政府的正确领导下，区城管执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以推进城市管理领域公正文明执法为目标，规范执法程序，完善执法流程，严格按照行政执法职业道德要求依法行政，较好的完成了各项工作，现就相关情况简要汇报如下：
一、工作开展基本情况
（一）行政执法事项清单等制度的建立和落实情况；行政执法“三项制度”的落实情况；“双随机、一公开”监管落实情况
1.行政执法事项清单等制度的建立和落实情况。对照职权职责已建立起完整的行政执法事项清单，并在赫山区政务公开网上公示公开。
2.行政执法“三项制度”的落实情况。根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案〉的通知》（湘政办发〔2019〕23号）要求，结合我局实际，制定出台《赫山区城管执法局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》,从组织机构、经费保障、工作要求、工作目标、工作任务、督查考核等方面着手，大力推进“三项制度”的落实。
3.“双随机、一公开”监管落实情况。结合日常监管工作实际，我局全面推行“双随机、一公开”工作机制，制定了双随机抽查的实施方案，注重实效，防止和克服形式主义，同时，做到了随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”。
（二）行政许可、行政检查、行政处罚等行政执法行为
今年以来，召开处罚违法建设案件审理会5次，审理案件35件。办理行政处罚案件33件，行政强制案件2件，行政许可49件。
（三）行政执法人员资格管理情况，行政执法人员、行政执法辅助人员的管理和教育培训情况，行政处罚裁量权基准等制度的建立和落实情况，行政执法文书和行政执法案卷的管理情况
1. 行政执法人员资格管理情况。我局共有在职在编人员120人，已取得执法资格证人员105人，一线执法队伍主要有城区城管执法大队、规划执法大队、渣土管理大队、龙岭城管执法大队、应急管理执法五个大队，一线执法人员共计89人。
2.行政执法人员、行政执法辅助人员的管理和教育培训情况。
1月9 日，邀请益阳市城管局广告大队大队长李勇和四大队副大队长谌力对全局执法人员行法制培训，主要以违规户外广告查处和餐饮油烟的污染防治为例，就如何实施行政处罚方法步骤，深入浅出的讲解了案件的来源与分类、案卷询问笔录的制作方法、当事人违法事实的证据采集，以及制作执行行政处罚决定书的文书格式规范、送达与签收等。5月15日，城区大队队部组织各执法中队就案卷制作进行培训，主要学习一般程序、简易程序的制作，主要以桔杆焚烧、户外广告、店外堆物等违法行为按简易程序处罚办理案件。
3.行政处罚裁量权基准等制度的建立和落实情况。严格按照《益阳市城市管理和综合执法局自由裁量权制度》进行行政处罚。
4.行政执法文书和行政执法案卷的管理情况。建立了执法文书和执法案卷管理制度。行政执法案卷由承办人负责立卷，股室长把关，分管领导审核，一案一卷、一案一号，简易程序的行政处罚案件按时间顺序集中制作成卷宗，违法卷宗在履行完成全部程序后，交由法制股留档存处。
二、工作上的主要做法
（一）固本强基,加强执法队伍建设。我局从源头上下功夫抓执法队伍建设，在加强队伍思想作风、健全管理制度、严格执法纪律、规范执法程序、改进执法方式、强化执法监督等方面持续加压，着力打造一支业务精、能力强、品行优的新时代城市管理执法队伍。全体执法队员基本做到着装整齐、亮证执法、用语规范、举止文明、执法全过程记录。保证了执法的公信力，城管执法不断走向规范化。
（二）以案释法，加强舆论宣传引导。我局坚持“宣传先行，源头防控”的管理模式，做到抑制苗头在前，依法执法在后。今年来，在益阳日报、益阳市人民政府网和赫山新闻网等市、区主流媒体刊发城市管理与行政执法各类新闻稿35篇，印制《赫山城管报》2期400份，有效提升了广大人民群众对城市管理政策法规的知晓率，为营造良好的宜居环境打下坚实基础。
（三）柔性管理，加强服务群众意识。我局大力推行“721” 工作法，强化工作人员服务意识，变强制执法为刚柔相济，今年以来，全局没有一起因执法不当引起的行政诉讼或复议，没有一起因执法不当引起的伤害事件发生。
（四）整合资源，加强部门信息互通。我局注重推进用地规划审批与违建监管执法的有效衔接，加强与住建、自然资源等部门的联系沟通，并夯实乡镇（街道）主体责任，做到违建初始即控制。同时，把存量违建拆除工作与当前自建房安全专项整治有机结合，充分整合力量，有效利用资源，做到违建整治与房屋安全隐患排查两手抓、两不误。
三、下一阶段工作打算
下阶段，我们将一如既往的贯彻落实中央、省、市、区的要求，确保各项工作顺利有序开展。
一是加大宣传力度，采取多种宣传举措，将传统宣传方式与新型宣传方式有效结合，树立新时代城管新形象,加强群众对城管工作的知晓率与支持率。
二是加强培训教育，加强干职工在职学习教育，每年组织两次以上专业知识培训，提升干职工依法行政水平，打造高修养、高素质的城管队伍。
三是强化内部监管，加强单位内部监管力度，强化队伍管理，将依法行政工作作为年度绩效考核的重要依据，自加压力，推动工作抓落实。
四是加强汇报沟通，进一步强化与上级部门的工作对接，特别是与市城管执法局、市规划执法支队，市城管局法规科和审改科之间的联系，我们将多请示多汇报，也希望上级部门在工作上业务上给予大力支持。
五是优化城管网格，进一步推进路巷长制、违法管控网格化等工作，加强与街道（乡镇）、社区（村）的联动，加强与其他部门单位的对接，全面建立城市联防共治机制。
六是分类施策治理，针对城市管理与行政执法方面的重点难点问题及突出问题，按照科学管理、依法行政的总原则，结合工作具体实际，分类施策，全面推进各项整治。
赫山区城市管理局
2024年12月30日