欧江岔镇2025年度法治政府建设工作报告
2025年，欧江岔镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央、省、市、区决策部署，紧紧围绕法治政府建设目标，持续优化营商环境，深化依法行政，强化制度执行，推动全镇法治建设工作取得新进展、新成效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化法治宣传教育，筑牢法治社会基础
坚持以习近平法治思想为引领，将其纳入镇党委理论学习中心组、机关干部日常学习和党员教育培训的重要内容，通过专题辅导、案例研讨、线上学习等多种形式，推动法治学习常态化、系统化。扎实开展“八五”普法工作，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点，组织开展法治进村（社区）、进学校、进企业活动30余场次，发放宣传资料20000余份，悬挂横幅标语200余条，利用“村村响”广播、微信公众号等平台推送法治信息20余期。组织全镇干部职工参加年度学法考法，参与率与通过率继续保持100%。通过扎实推进法治教育，使法治观念深入到社会各个层面、各类人群，公民的法律意识和法律素质进一步增强，在全镇范围内形成了群众自觉学法、懂法、讲法、用法的良好氛围。
（二）规范行政执法行为，提升执法公信力
重点领域执法攻坚有力有效。围绕违法占地、违法建设、非法焚烧、非法捕捞等重点领域，持续加大执法力度，取得明显成效。全年共立案查处违法占地、违法建设案件20余起，执行行政处罚近20万元；立案查处非法焚烧行为18起，行政处罚近2万元，有效保障辖区空气质量；组织专项巡查40次，收缴非法捕鱼网具39件（套），查处非法电鱼案件2起，有力维护了水域生态环境和渔业资源安全。全面推行“扫码入企”与柔性执法。积极落实“扫码入企”数字化执法监管模式，执法人员入企前扫码备案，实现执法检查全程留痕、阳光透明。同时，持续推行柔性执法，对首次违法、情节轻微并及时纠正的行为，注重运用教育引导、限期整改等方式，强化执法服务效能，提升企业合规自觉性与执法公信力。案件办理质量稳步提高。严格执行行政执法“三项制度”，强化案件办理全过程监督指导，确保每一起案件做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确。本年度所办案件均实现零复议、零诉讼，执法规范化水平进一步提升。执法人员执法水平不断提升。认真做好全镇行政执法人员执法证件的换发、报名、培训、考试等工作，强化依法管理行政执法证件的意识，维护行政执法证件的严肃性。围绕“扫码入企”、柔性执法等实践内容开展针对性培训，增强执法人员服务意识和依法履职能力，持续提升法治素养和执法专业化水平。
（三）依法化解社会矛盾，维护社会稳定和谐
完善“党政领导接访、干部主动下访、网格及时排查”工作机制，落实重点信访案件领导包案制度。全年接待线下和线上信访事项36件，按期办结率100%，群众满意率达98%以上。健全镇、村、组三级人民调解网络，全镇现有调委会20个，镇村调解员66名，镇综治中心联合各村（社区）、派出所、司法所等部门，自今年8月以来，运用“湘矛调”微信小程序，化解纠纷58起，化解重大纠纷18起，全年成功调处矛盾纠纷145起，调解成功率达98%。同时，加强行政调解与司法调解衔接，依托镇公共法律服务站，提供法律咨询、法律援助等服务200余人次，有效预防和化解了一批潜在风险。
（四）优化政务服务机制，推进政务公开透明
全面落实政务公开制度，明确公开范围、程序、时限。加强镇政府门户网站和政务新媒体建设，及时发布政策文件、工作动态、财政预决算等信息。设立政务公开专区2处，方便群众查询信息、办理业务。推行“一窗受理、集成服务”，行政审批时限平均压缩30%。开展“政府开放日”活动3次，邀请人大代表、政协委员、群众代表参与监督，收集意见建议28条并全部落实反馈。
二、2025年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
镇党委、镇政府主要负责人始终将推进法治建设作为一项重大政治任务，切实履行第一责任人职责，以身作则、率先垂范，推动法治欧江岔建设各项任务落地见效。
（一）强化组织领导，统筹谋划部署
坚持将法治建设摆在全局工作的突出位置，纳入全镇经济社会发展总体规划、年度工作要点。全年主持召开党委会议、政府常务会议研究法治建设工作8次，及时传达学习上级关于法治建设的重要会议和文件精神，听取法治建设工作汇报，研究解决法治政府建设中的重大问题，如综合行政执法体制改革、重大矛盾纠纷化解、普法阵地建设、综治中心建设等。
（二）坚持带头示范，尊法学法用法
镇党委、政府主要负责人带头学习宪法法律和党内法规，带头参加法治讲座等，将法治素养和依法办事能力作为干部选拔任用的重要依据。在作出重大决策、签订重大合同、处置重大事件时，始终坚持依法决策，主动征求法律顾问意见，确保各项工作在法治轨道上运行。全年围绕基层治理、安全生产、产业发展等主题，开展专题法治调研，用法治思维和法治方式破解发展难题、保障改善民生的能力进一步提升。
（三）注重督办落实，确保取得实效
对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期听取法治建设工作进展汇报，对“八五”普法规划实施、行政执法“三项制度”落实、矛盾纠纷多元化解等工作进行专项督查。针对督查中发现的问题，及时召开专题会议研究，提出整改要求和时限，明确责任单位和责任人，确保各项法治建设任务按时保质完成。支持人大依法行使监督权，自觉接受人大法律监督和工作监督，认真办理人大代表提出的涉及法治建设的意见建议。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标新时代法治政府建设的高标准、严要求，对照人民群众的新期待，我镇法治政府建设仍存在一些薄弱环节和不足之处：
（一）法治宣传教育精准性有待增强
普法宣传的广度和深度仍需拓展，针对偏远村组、流动人口、老年群体等的普法措施不够精准有效，“大水漫灌”式普法仍然存在，运用新媒体新技术开展互动式、场景式普法的能力有待提升。部分群众“信访不信法”的观念尚未完全扭转，依法维权意识需进一步加强。
（二）基层行政执法规范化水平需持续提升
少数执法人员在程序意识、证据意识、规范文明执法方面仍有差距，执法文书制作不够严谨细致。跨部门、跨领域综合行政执法体制机制尚需进一步磨合，执法信息共享和协同联动不够顺畅。行政执法监督的力度和实效有待加强，内部监督有时存在“宽松软”现象。
（三）法治队伍建设存在结构性短板
镇、村两级法治工作队伍力量相对薄弱，专业法律人才匮乏。现有工作人员多为兼职，系统性、专业化的法律培训不足，处理复杂法律事务、应对新型法律风险的能力有待提高。法律顾问作用发挥的深度和广度有待拓展。
（四）政务公开标准化规范化水平不高
部分领域信息公开不够及时、全面，政策解读形式较为单一，可读性、亲和力有待增强。公众参与重大行政决策的渠道和方式需要进一步创新和丰富。
深刻剖析原因，主要有以下几个方面：一是思想认识上，少数干部对法治政府建设的极端重要性认识不够到位，存在“重发展、轻法治”的惯性思维。二是体制机制上，法治政府建设的统筹协调、督察考核、责任追究等机制需进一步完善。三是保障支撑上，基层法治建设的人力、物力、财力投入与繁重的工作任务相比仍显不足。四是能力素质上，部分干部的法律专业素养和依法办事能力与新时代要求存在差距。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，欧江岔镇将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚焦短板弱项，精准施策发力，努力推动法治政府建设再上新台阶。
（一）在深化习近平法治思想学习宣传贯彻上再下功夫
持续将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习、干部教育培训的核心内容。策划开展习近平法治思想“七进”活动（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络），打造一批接地气、有特色的基层宣讲品牌。将学习成效转化为推动法治政府建设的强大动力和生动实践。
（二）在提升依法行政和规范执法水平上再求突破
进一步完善重大行政决策程序制度，强化决策后评估和责任追究。深化行政执法体制改革，理顺综合行政执法机制。常态化开展执法案卷评查、执法监督检查和执法人员培训考核。全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。
（三）在优化法治化营商环境和政务服务上再见实效
持续深化“放管服”改革，推动更多政务服务事项集成办理、跨域通办。全面落实市场准入负面清单制度，加强反垄断和反不正当竞争执法。完善以信用为基础的新型监管机制。大力推进“互联网+监管”，提升监管精准化、智能化水平。着力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
（四）在健全矛盾纠纷预防调处化解体系上再出实招
坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。加强诉源治理，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。优化公共法律服务供给，推进覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系建设。加强重点领域、重点群体矛盾纠纷排查化解，维护社会大局和谐稳定。
（五）在强化法治工作队伍建设上再加力度
加大对法治人才培养和引进的支持力度，优化队伍结构。制定实施干部法治素养提升计划，开展分层分类精准培训。充分发挥法律顾问、公职律师的参谋助手作用。加强法治机构建设，充实基层法治力量，打造一支德才兼备的高素质法治工作队伍。
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是一项长期而艰巨的战略任务。站在新的历史起点上，欧江岔镇全体干部职工将继续以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，凝心聚力，锐意进取，扎实工作，奋力谱写新时代欧江岔法治政府建设新篇章，为建设更高水平的“法治欧江岔”、“平安欧江岔”、“和谐欧江岔”，为赫山区高质量发展贡献更多欧江岔法治力量！
益阳市赫山区欧江岔镇人民政府
2025年12月31日