赫山区统计局
2025年,赫山区统计局在区委、区政府领导和市统计局指导下,深入落实法治政府建设决策部署,以依法统计、依法治统为主线,推动法治建设与统计业务深度融合,各项工作落地见效,为全区统计事业高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化统筹引领,筑牢法治建设根基
1.健全工作机制。成立由局党组书记、局长任组长的法治建设领导小组,构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、各股室协同配合的工作格局。定期专题研究法治工作,年初制定4项专项方案,明确任务分工、时限和责任主体,保障工作有序推进。
2.完善制度体系。严格落实统计执法“三项制度”,实现执法全程留痕可追溯。出台干部平时考核方案,将依法履职情况纳入考核重点,以考核倒逼责任落实,形成“靠制度管人、按制度办事”的机制。
3.建强执法队伍。补充3名公务员充实执法力量,1名同志取得执法资格证书,全局现有2名持证执法人员,具备独立执法法定条件,执法队伍专业化水平显著提升。
(二)深化学法普法,营造依法统计氛围
1.抓好“关键少数”学法。落实领导干部常态化学法制度,组织党组会、理论学习中心组专题学习各2次,深入学习习近平法治思想、《宪法》《统计法》《湖南省统计条例》(新修订)等重要内容,提升运用法治思维和方式开展工作的能力。
2.强化干部队伍培训。组织4名同志参加市委党校专题讲座,全局干职工常态化收看“统计大讲堂”,开展2次统计警示教育,通过案例剖析引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。
3.扩大普法覆盖面。在全区统计工作会议开展法规培训,覆盖600余人;执法检查中坚持“边执法边普法”,精准解答企业疑难;12月开展统计法宣传月活动,线上线下发放资料200余份,覆盖群众600余人次,营造诚信统计良好氛围。
(三)严格执法监管,提升法治实践效能
1.规范执法检查。严格执行年度“双随机、一公开”执法计划,聚焦重点领域和关键指标,全年检查15家单位,现场纠正问题20余个,有效震慑违法违规行为。
2.深化专项整治。扎实开展统计造假专项整治“回头看”,完成各专业自查和重点数据核查,开展乡镇(街道)实地核查6次;推进省委巡视反馈14个问题整改并完成“回头看”,所有问题均整改到位。
3.优化法治服务。开展“送服务进企业”活动,指导企业规范统计流程、提升数据质量;加强统计信用体系宣传,引导调查对象诚信报送,助力优化营商环境。
(四)压实责任链条,防范统计造假行为
1.强化责任落实。将防惩统计造假纳入主要负责人履职清单,明确各层级责任,构建“可追溯、可倒查”机制;严格执行领导干部干预统计工作记录报告制度,保障统计工作不受非法干预。
2.健全协同机制。在区委统计专项巡察中,核查13家区直单位并提出整改建议;健全与纪检监察、巡察等部门的线索移送和协同查办机制,形成监督合力。
3.落实刚性制度。严格贯彻国家八部委防惩统计造假刚性制度,推动新修改《统计法》纳入干部培训,清理完善规范性文件,配合落实统计造假“一票否决制”,建立全链条工作机制。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在的不足
1.法治学习氛围不浓。个别干部存在“重专业轻法规”倾向,对法律法规学习主动性、深入性不足,法治意识有待增强;运用法治思维解决实际问题的能力亟需提升,依法办事自觉性不够。
2.法治与业务融合不深。部分工作环节法治要求与业务流程衔接不紧,运用法治手段防范风险力度不足;对新兴行业、新业态统计执法研究应对不及时,执法精准性和效能有待提升。
3.法治保障支撑不力。因为资源配置不合理导致执法专项经费投入欠缺,制约普法、执法装备更新等工作;执法人员偏少,应对大规模检查和复杂案件能力有限,后续培训系统性、针对性需强化。
(二)原因分析
1.思想认识有偏差。部分干部对法治政府建设重要性、长期性认识不足,未将其与业务工作同等对待,导致法治学习和实践主动性不强。
2.工作方法较传统。受传统模式影响,普法、执法沿用老思路,对新形势下法治工作特点规律研究不足,创新能力欠缺,难以适应新要求。
3.资源配置有难度。因我局人手紧张、业务繁重,投入法治建设的人力、物力、财力有限,执法队伍建设和培训工作不足,影响整体推进。
4.考核激励机制不完善。法治考核指标不细化,激励约束作用不明显,奖惩力度不足,未能充分调动干部参与法治建设的积极性。
三、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
局党组书记、局长作为法治建设第一责任人,始终重视法治建设工作,切实履行统筹谋划、督促落实职责,推动全局法治政府建设落地见效。
(一)强化统筹部署,压实法治责任
坚持法治建设与统计业务同部署、同推进、同考核,全年主持召开专题会议4次,研究解决重点问题,审定相关方案制度;明确班子成员职责,分解任务到岗,形成齐抓共管格局。
(二)带头学法用法,树立法治标杆
带头遵守宪法法律,参加党组理论学习中心组法治专题学习2次,参与统计法警示教育;重大决策和业务推进中坚持依法办事,咨询法律顾问意见,确保工作在法治轨道运行。
(三)狠抓工作落实,提升法治效能
亲自部署专项整治、执法检查等重点工作,多次带队调研督导;督促落实执法“三项制度”,推动普法、队伍建设见效,全年开展执法检查15家次,普法覆盖1200余人次,提升依法统计水平。
(四)严守纪律底线,强化监督问责
严格执行领导干部干预统计工作记录报告制度,杜绝造假行为;加强干部依法履职监督,及时纠正苗头性问题,严肃追责问责。全年未发生干预统计工作和重大违法违纪问题。
四、下年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,我局将以问题为导向,聚焦提升依法统计水平,持续深化法治政府建设,重点做好以下工作:
(一)深化思想认识,压实法治建设责任
1.强化理论武装。持续将习近平法治思想、《统计法》等纳入党组学习和“三会一课”必学内容,定期专题研讨,引导干部摒弃错误观念,增强依法统计思想和行动自觉。
2.健全推进机制。完善领导小组职责,细化考核指标,加大法治工作考核权重并与评先评优、晋升挂钩;建立工作台账,定期督查督办,约谈通报推进不力的股室和个人。
3.加强经费保障。合理安排专项经费,重点保障普法宣传、执法装备更新和业务培训,夯实物质基础。
(二)创新普法方式,提升法治宣传实效
1.丰富宣传形式。创新运用新媒体开展普法,制作通俗有趣的宣传内容;结合重要节点开展集中宣传,扩大覆盖面。
2.增强宣传针对性。针对领导干部、企业统计人员、社会公众等不同对象开展精准普法,提升全社会统计法治意识。
3.深化“谁执法、谁普法”。将普法融入执法、核查、培训全过程,实现执法与普法、服务有机结合。
(三)规范执法行为,强化法治实践效能
1.提升执法规范化水平。严格落实执法“三项制度”,完善流程标准,规范文书制作;加强全过程监督,定期开展质量评查,纠正不规范问题。
2.加强执法队伍建设。加大培训力度,提升执法人员专业素养和实战能力;争取编制支持,鼓励干部考取执法资格,壮大队伍力量。
3.加大执法监管力度。持续开展“双随机、一公开”检查和专项整治,对造假行为“零容忍”;加强新兴行业执法研究,提升精准性和有效性。
(四)深化融合衔接,完善法治制度体系
1.推动法治与业务深度融合。将法治要求嵌入统计全流程,健全数据质量管控机制;完善业务管理制度,确保工作有法可依。
2.健全协同监管机制。加强与相关部门协作,完善线索移送和协同查办机制;建立信用联合奖惩机制,惩戒违法失信行为。
3.完善配套制度建设。贯彻落实新修改《统计法》及配套规章,清理完善规范性文件,构建系统完备的统计法治制度体系。
赫山区统计局将以更高标准、更实举措推进法治政府建设,持续提升依法统计水平,为赫山区经济社会高质量发展提供更坚实的统计保障。