2025年，我局在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会的指导下，始终以习近平法治思想为指导，全面贯彻中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，在行使权力履行职责过程中，坚持法治原则，严格依法行政，各项权力都在法治轨道上运行，切实履行统筹谋划、部署推进、落实法治建设工作职责，坚持从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道，权利与责任紧密相联，现将有关情况报告如下:
一、工作的主要举措
（一）组织领导机构健全。我局高度重视法治退役军人工作建设，调整局法治建设协调领导小组，明确局长为法治建设工作的第一责任人，对推行法治建设工作负总责，法治分管领导为直接责任人，各股室负责人为小组成员，提供专门经费保障。认真贯彻市委全面依法治市委员会和区委全面依法治区委员会相关会议决议精神，将法治建设工作纳入重要议事日程，坚持把依法执政、依法行政与开展退役军人普法教育相结合，与形式主义、官僚主义问题集中整治相结合。明确法治建设任务，并列入岗位目标责任制考核内容，召开“全区法治退役军人工作会议”，统筹安排本系统法治建设各项工作。
（二）健全法制信访制度。注意信访工作处理方式方法，严格依法按政策办事。一是确保畅通信访渠道，及时热情接待每一个来访退役军人。二是落实首办责任，以减少越级到省访进京访。三是认真办理反映的诉求，按照诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位原则。四是充分发挥基层服务站优势，主动靠前了解退役军人情况，努力把矛盾和问题化解在基层、消除在萌芽。五是加大网上信访宣传力度，让退役军人切实感受到通过网上信访反映问题与来信、来访具有同等效力。同时对上级交办的信访事项，按时高质办结。今年，我局接待信访人员115批次1540人次，其中集访8批次170多人、网上办理信访案件38件，所有案件都是按时办结，评议率达100%，满意率达100%，没有发生非法集访群体性事件、极端恶性事件和影响较大的涉退网络舆情事件，有力地维护了社会稳定。
（三）建立优抚安置法制体系。一是优化接收安置体系。严格把握政策要求，持续增加“阳光安置”力度，坚持量化评分、公开选岗，高质量高标准完成退役士兵安置工作，将符合政府安排工作退役士兵57人全部及时安置上岗，并及时缴纳待安置期间的养老保险、医疗保险，发放待安置期间的生活补助资金的原则，确保退役安置士兵合法权益得到保障；进一步加强自主择业士兵就业培训，集中开展职业技能培训学习，积极拓宽就业渠道；二是加强待遇保障体系。坚持抚恤优待金按时足额发放原则，伤残军人、老复员军人、“三属”等7类重点优抚对象，发放优抚资金8200余万元；义务兵家庭优待金1.3万元/年标准，全年共发放480 人次；完善体现褒扬的优抚制度，创新待遇保障举措，为立功现役军人家属送喜报，发放奖金48.8万余元；落实困难援助机制，提高服务保障水平，发放特殊困难援助资金132人、关爱资金42人；三是构建荣誉激励体系。坚持精神激励与物质保障并重，褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向，持续开展“最美退役军人”系列学习宣传活动，发掘推广退役军人先进典型，激励广大退役军人退役不褪色、建功新时代。
（四）加大普法宣传力度 。在政务平台、公众号等媒体平台大力宣传有关退役军人法律、法规和政策规定。公开退役军人业务的办事程序等，结合“法制宣传月”，举办专题培训和宣传、发放宣传资料、张贴标语等方式，营造浓厚氛围。
二、存在不足及原因
（一）信访工作压力大。我区退役军人截止至今共有3.8万余人，目前有关涉访涉稳退役人员问题包括临战入伍人员、企业下岗转业志愿兵、抗美援越、城镇退役（伤残）士兵安置后未上岗和下岗分流人员、企业下岗临近退休退役士兵、自主择业军转干部、原高新区转入赫山后有关待遇不平衡及要求落实参战待遇等情形。
（二）问题特点原因。特点集中体现在退役安置、两参身份认定、帮扶援助、优待抚恤、社保补缴、部队历史遗留、地方政策执行与周边地区存在差异引发的攀比心理等方面。问题成因，一是政策调整，如参战认定，2019年以前区县部门可以凭本人档案参战记录或3个已享受参战待遇战友“四同”证明进行认定，2019年中央军委下发认定参战部队目录后，认定标准为以此目录为准；二是部分退役军人对政策理解不够深入，存在误解和偏见；三是部分退役军人因个人生活困难等原因，盲目听从他人怂恿的意见建议。
三、2026年工作目标
法治建设工作，任重道远。来年，我局将紧紧围绕存在的问题，加大突破力度，把依法行政同涉军维稳相结合、同规范服务相结合、同落实政策相结合，规范退役军人部门依法执政、依法行政行为，干部职工的法治责任感，扩大退役军人部门的社会影响，为整个社会了解退役军人群体、参与退役军人工作、支持退役军人而发力。
（一）防范化解矛盾风险。一是研究制定风险防控工作方案，完善应急处置预案。推动业务工作与风险防控同谋划、同部署、同落实。践行新时代“枫桥经验”,压紧压实属地责任，严格落实“五包一”责任机制。二是对涉军群体加强全面排查，掌握基本情况和动态，对存在的不稳定因素，及时提出解决方案，力求把矛盾化解在萌芽状态。三是加强上下联动，把涉退信访攻坚化解工作作为一项重要任务。加强与区直部门和各乡镇（街道）工作协调，积极统筹兼顾、扎实推进，完善工作通报、情况报告等机制，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。四是加强宣传引导，加大优抚安置、就业创业政策的宣传力度，让广大复退军人了解政策、知晓政策。
（二）加大后续跟踪服务。一是对信访对象所反应的问题进行答复后，在之后一段时间内，通过走访、电话、微信等方式了解情况的进展，并做好政策宣传、解释工作。二是进一步提高全面推进法治建设的重要性和迫切性的认识，增强依法行政的自觉性，自觉接受监督；充分发挥党风、政风、行风、效能“四风”监督员监督作用。
习近平总书记指出，组建退役军人管理保障机构，维护军人合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。要把退役军人事务全面抓起来，建立健全组织体系、工作运行体系、政策制度体系、满腔热忱为退役军人服务，切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好。区退役军人事务局认真贯彻落实习近平总书记要求，以优服务保障、保民生实事、促社会稳定为目标，着力抓好拥军优抚、就业安置、体系建设和维稳等工作，确保退役军人权益得到合法保障，促进退役军人工作稳步健康发展。
益阳市赫山区退役军人事务局
2025年12月30日