2025年，市龙岭产业发展中心在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，锚定“五好园区”创建总目标，以“法治护企”为主线，将法治建设贯穿园区治理、产业发展、企业服务全过程，不断提升依法行政水平，以高质量法治保障园区高质量发展。现将全年法治建设工作情况报告如下：
一、2025年法治建设主要成效与举措
（一）强化法治引领，夯实治理根基
1.健全统筹推进机制。进一步完善党组领导下的法治建设工作体系，落实党政主要负责人第一责任人职责，调整充实法治建设工作领导小组，明确各部门职责分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。将法治建设纳入园区年度重点工作计划和绩效考核体系，与产业发展、项目建设等核心工作同部署、同推进、同考核，充分发挥考核“指挥棒”作用，倒逼责任落实。
2.深化法治理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，组织党组理论学习中心组专题学习12次，开展习近平法治思想专题研讨2次。建立常态化学法机制，组织园区干部职工参加法治培训1场次，组织领导干部学法用法考试，参考率、合格率均达100%，切实提升干部依法行政意识和能力。
3.规范决策程序执行。严格落实重大行政决策程序规定，修订《龙岭产业发展中心各项管理制度》，明确财务审批、考勤管理、公章使用、公文处理、事务协调、用车调度等各项工作的具体流程、操作标准、责任主体及办结时限，形成权责清晰、流程顺畅、监管到位的制度体系，确保各项工作有章可循、有据可依。严格执行“三重一大”决策制度，对于中心重大项目安排、重要人事任免、重大资金使用及其他事关发展全局的重大事项，均由班子会议集体研究讨论决定。建立健全决策监督与纠错机制，将决策程序执行情况纳入日常监督和年度考核范围，定期开展自查自纠，及时发现并纠正决策过程中存在的问题。全年未出现违法决策、不当决策、越权决策等情况，有效防范了决策风险，保障了中心各项工作规范、有序、高效推进。
（二）聚焦法治护企，优化营商环境
1.升级全流程代办服务。自去年8月以来累计服务企业180家次，为41家企业代办事项65件，平均压缩审批时限50%；帮助旭荣制衣、津湘药业二期、金福来等企业解决历史遗留问题。今年23个重点项目中18个已启动代办服务，同步编制《项目落地服务手册》，以图表形式明晰流程，实现政策一次性告知。
2.畅通政企沟通渠道。常态化开展“主任接待日”“驻企联络服务”“政银担”活动，优化“接待—交办—督办—反馈—评价”闭环管理机制。“主任接待日”全年收集企业诉求23件，已解决18件，有效化解了万洋众创、大智新渡“运输难”、伟仁电子“摘牌难”、安兴电子厂房租赁、顺丰速运益阳分公司门口增设斑马线等问题，企业满意度显著提升。优化派出驻企联络员66人，对口联系企业326家，其中规上企业179家，通过张贴公示牌明确对接责任，并建立考核机制，推动干部主动服务企业。“政银担”全年为30家企业授信1.66亿元，发放贷款8100万元。
（三）推进普法宣传，营造法治氛围
1.构建多元普法格局。整合园区宣传栏、微信公众号、企业服务微信群等阵地，扩大普法覆盖面。联合驻企联络员、党建指导员等组建普法小分队对企业开展宣讲，营造“人人学法、用法、守法”的浓厚氛围。
2.聚焦重点时段宣传。结合“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，充分利用电子显示屏、宣传栏等宣传重点宣传国家安全、禁毒反诈、网络诈骗等内容，提升园区群众法治意识和安全防范能力。
二、存在的问题与不足
1.法治建设基础仍需夯实。部分干部法治思维和合法性审查意识仍需提升，存在重业务轻法治的现象。法律专业人员配备不足，难以满足园区高质量发展的法治保障需求。
2.普法宣传实效仍需增强。普法宣传方式较为传统，针对不同企业、不同群体的精准普法不够到位，新媒体普法内容的创新性、吸引力不足，企业和群众主动学法的积极性有待进一步激发。
3.法治创新力度不足。法治与产业发展、数字治理的融合不够深入，法治护航“一主一特”产业集群发展的举措不够精准，法治化营商环境的特色品牌尚未完全形成。
三、2026年工作计划
1.强化法治建设责任落实。进一步健全党建引领法治建设工作机制，完善法治建设考核评价体系，加大考核结果运用力度。充实法治工作专职力量，通过业务培训等方式，提升合法性审核和执法监督能力。建立法治建设工作定期督查机制，及时发现和纠正违法或不当行政行为。
2.深化营商环境法治化建设。紧扣“电容器之都”战略定位，以法治化手段护航产业高质量发展。强化知识产权全链条保护，聚焦电容器核心技术专利、品牌商标及商业秘密，完善快速维权、纠纷调解与行政执法衔接机制，严厉打击侵权假冒行为，激发企业创新活力。
3.提升矛盾化解专业化水平。加强行政应诉能力建设，落实行政机关负责人出庭应诉制度，做到出庭应诉率达到100%。深化信访积案化解长效机制，推动信访工作法治化、规范化。
4.创新普法宣传教育模式。立足园区发展定位和企业、职工法律需求，构建 “精准化、定制化、常态化” 普法宣传教育体系。针对园区企业不同发展阶段和行业类型，分层分类开展普法服务。对生产制造类企业，重点宣传安全生产法、特种设备安全法、职业病防治法等法规；对小微企业和新业态企业，侧重解读劳动法、劳动合同法、社会保险法等内容，指导企业规范用工管理；对科技型企业，加强知识产权法、民法典合同编等相关法律普及。
2025年，龙岭产业发展中心法治工作取得一定成效，但仍存在诸多不足。下一步，我们将以习近平法治思想为指导，持续补短板、强弱项、促提升，不断提升园区治理法治化水平，为推动园区高质量发展、创建“五好园区”提供更加坚实的法治保障。