2025年,在区委、区政府和镇党委的领导下,岳家桥镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神,紧紧围绕全镇经济社会发展大局,以建设人民满意的法治政府为目标,扎实推进依法行政,持续提升政府治理效能,法治政府建设取得新成效。现将主要情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措与成效
(一)加强领导,确保法治政府建设工作落到实处。
岳家桥镇党委政府始终坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制,加强党委对法治政府建设工作的领导。镇党委政府成立了以党委书记陈大如任组长,党委副书记、镇长谭燕任副组长,其余班子成员为组员的开展推进法治政府建设工作的领导小组,及时召开领导小组成员会议,讨论通过了2025年开展法治政府建设工作目标任务。推进法治政府建设工作领导小组充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用,各村(社区)、各部门按照推进法治建设领导小组会议精神,把推进法治政府建设工作摆上了重要议事日程,实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制,制定年度工作计划,落实到具体工作人员,确保推进法治政府建设工作在村(社区)、各部门真正落到实处。
(二)依法全面履行政府职能,提升政务服务效能。
1.完善落实科学民主决策机制。落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。凡涉及经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策事项,均通过座谈会、听证会、网络平台等多种形式广泛征求意见。
2.强化政务公开透明,全面优化营商环境。全面梳理并公开镇级权责清单、公共服务事项清单,坚持以公开为常态、不公开为例外,依托政府门户网站、政务公开栏、微信公众号等平台,依法主动公开政府信息百余条。重点推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域信息公开,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(三)健全社会矛盾纠纷预防化解机制,维护社会和谐稳定。
1.深化矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全镇、村(社区)、网格三级调解网络。健全落实维稳长效工作机制、突发性群体性事件处置机制和重大敏感事件舆情应对“三同步”机制。坚持严格落实“日排查、周研判、月分析”制度,每月召开维稳形势分析研判会,建立社会矛盾纠纷排查化解制度。充分落实枫桥经验,做到小事不出村,大事不出镇,矛盾化解在基层。加强人民调解员队伍建设,组织开展涉农、涉土、涉劳资等专项治理领域治理调解工作,强化社会矛盾排查化解,有效维护社会稳定。2025年,各级调解组织成功调处矛盾纠纷120起,调解成功率达100%。
2.畅通群众诉求表达渠道。建立并规范运行综治中心,充分整合镇、村人力资源,发挥干部职工、村社干部、基层调解员作用,及时解决办理和回应群众诉求,切实维护群众表达权益,群众满意度100%。落实领导干部接访下访制度,推动信访法治化工作,引导群众依法理性表达诉求。
3.加强公共法律服务体系建设。完善镇公共法律服务工作站和村(社区)公共法律服务工作室功能,整合法律咨询、法律援助、法治宣传等服务资源。每个村(社区)至少配备1名“法律明白人”,为群众提供法律咨询。
(四)深入开展法治宣传教育,营造浓厚法治氛围。
1.抓好领导干部“关键少数”学法。将法治学习纳入党委理论学习中心组学习计划和干部教育培训内容。组织国家工作人员参加年度法律知识考试,参考率、合格率均达100%。
2.落实“谁执法谁普法”责任制。制定并公布镇级普法责任清单。结合“3·15”、“4·15”、“6·26”、“12·4”等重要节点,广泛开展宪法、民法典、国家安全法、防范电信诈骗、安全生产等主题法治宣传教育活动10余场次,发放宣传资料5000余份。
3.创新普法宣传方式。运用法治文化广场、乡村“大喇叭”、微信群等线上线下平台,推送法治资讯、以案释法案例,提升普法针对性和实效性。
4.抓好青少年法治教育工作。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的教育网络,继续充分发挥法制副校长、青少年社会事务工作者和志愿者的作用,形成全社会共同关心、支持、参与青少年教育基地的工作格局。由法制副校长为在校中小学生上法律课,使广大青少年受到生动教育。
二、年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
镇党委、政府主要负责人高度重视法治建设,切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在全镇工作的重要位置。
(一)加强组织领导,统筹谋划部署。镇党委主要负责同志主持召开党委会议专题研究法治政府建设工作,将法治建设纳入镇经济社会发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。镇政府主要负责同志定期听取法治政府建设工作汇报,研究解决突出问题,确保各项任务落到实处。
(二)坚持带头学法,提升法治素养。镇党委、政府主要负责人带头尊法学法守法用法,积极参加区委、区政府组织的法治讲座和镇党委理论学习中心组法治专题学习。主持召开学法会议,推动班子成员和干部职工增强法治思维和依法办事能力。
(三)督促责任落实,严格考核评价。将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系。定期对各村(社区)、各部门法治建设工作进行督促检查,对工作不力、问题较多的及时约谈、责令整改。支持镇人大、纪检监察机关依法依规履行监督职责。
(四)强化保障支持,夯实工作基础。重视法治工作队伍建设,积极为法律顾问、公职律师履行职责创造有利条件。
三、存在的问题
一是公共法律服务体系建设内容多,要求高。落实好各项公共法律服务难度较大。如每个村(社区)要培育3名以上真正的“法律明白人”有一定的困难,而且在实践中的作用发挥也不是很有效果。
二是法治宣传教育工作开展难度高。我镇地理位置偏远,经济欠发达。年轻人多外出务工,全镇常住人口年龄颇大,大部分人思想观念较难逆转,一是部分群众受“通过行政途径解决可获得法外利益”的错误观念误导,抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的思想,选择“缠访”“闹访”,甚至违法上访,严重干扰政府机关的正常工作,也严重扰乱了社会秩序。受财政影响,我镇的法治宣传教育工作依托集会、标语等一般形式形式开展进行,影响力有限,较难开展具有一定创新与特色的法治学习、宣教等一系列法治建设活动。
三是部分干部的法律素养与新时代法治建设要求相比仍有差距,运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提升。
四、下一步打算
2026年,我镇将坚持问题导向,精准发力,持续深入推进法治政府建设,重点抓好以下工作:
(一)持续深化思想认识,扛牢政治责任。始终将党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面,深入学习领会关于全面依法治国的新论述新要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,完善工作机制,强化督导考核。
(二)聚力优化营商环境,提升服务效能。依法保护各类市场主体合法权益,营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
(三)创新基层社会治理,化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全多元矛盾纠纷预防调处化解综合机制。强化源头治理,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。深化公共法律服务体系建设,提升“法律明白人”培养质效,让人民群众获得更便捷高效的法律服务。
(四)加大普法宣传力度,培育法治文化。深入实施普法规划,落实“谁执法谁普法”普法责任制。突出抓好领导干部、青少年等重点对象法治教育。创新普法载体和形式,打造具有岳家桥镇特色的法治文化品牌,推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
益阳市赫山区岳家桥镇人民政府
2025年12月22日