益阳市赫山区农业农村局关于印发《赫山区2025年绿色高产高效行动项目实施方案》的通知
赫山区2025年绿色高产高效行动项目实施方案
为集成推广大面积单产提升关键技术措施，带动水稻大面积均衡增产增效，按照《湖南省农业农村厅办公室关于开展2025年绿色高产高效行动的通知》（湘农办发〔2025〕72号）、湖南省农业农村厅《关于印发〈2025年全省粮油作物大面积单产提升实施方案〉的通知》(湘农发〔2025〕20号)等文件精神，结合我区生产实际，特制定本方案。
一、总体要求
以提升水稻大面积单产水平为主线，加快良田良种良机良法集成推广、持续推进主导品种、主推技术、主力机型融合发展，分区域、分要素、分环节抓好耕种管收全过程，辐射带动大面积均衡增产和效益提升。
二、重点工作
（一）整建制推进单产提升。在全区重点推广单产提升“六增两控”技术，推动水稻生产单产提升。在全区遴选75个左右新型经营主体，打造新市渡镇、岳家桥镇、衡龙桥镇、沧水铺镇、龙光桥街道、兰溪镇、八字哨镇、欧江岔镇、笔架山乡及谢林港镇-会龙山街道片等10个千亩方、兰溪镇-八字哨片和泉交河镇-欧江岔片等2个万亩示范片，辐射带动10万亩以上，力争实现单季稻亩产600公斤以上、双季稻亩产900公斤以上。
（二）创建省级专家组联点示范片。建立省级专家组联点示范片，重点在兰溪、八字哨片和泉交河、欧江岔片两个万亩示范片及全区各千亩方开展单产提升“六增两控”技术示范，全程指导示范片建设，确保技术措施落实到位；同时，在全区开展单产提升、防灾减灾等技术指导，着力提高关键技术到位率和覆盖面，切实推动大面积单产提升。
（三）建设1个气象观测站。由区气象局负责在笔架山乡凤凰湖村建设1个气象观测站，监测气温、气压、湿度、降水量、风向风速、日照时长、蒸发量、能见度等气象参数，为我区水稻生产提供精准服务和科学决策依据。
三、申报条件
示范片实施主体申报条件是2025年水稻种植面积湖区200亩以上、山丘区150亩以上，重点推广种植镉低积累水稻品种，单产水平较当地平均高5%以上，主推技术到位率95%以上，示范带动能力强，社会反响好。
四、技术路径
落实“六增两控”技术，将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，有效发挥对小农户的示范带动作用，更好促进大面积均衡增产，推动粮食等重要农产品生产能力不断提升。
（一）“六增”
第一增是精选良种增潜力。按照“早专晚优”品种搭配模式，早稻选用米粉加工专用镉低积累品种“中安2号”等，晚稻选用优质镉低积累品种“西子3号”“清莲丝苗”等等。
第二增是精量播种增壮苗。秧苗全部采用集中育秧，早稻每亩用种量6公斤，晚稻每亩用种量5公斤，每盘播干谷150克左右，再结合基质培肥等技术，培育齐、匀、壮秧苗。
第三增是合理密植增苗数。早稻机插秧龄控制在20-25天、晚稻机插秧龄控制在15-18天。按照合理密植要求，早稻亩栽插密度为3.5×7寸，每亩2.5万蔸左右；晚稻计划亩栽密度为4×7寸，每亩2.2万蔸左右。通过合理增加种植密度，构建高产群体。
第四增是水肥耦合增粒数。结合土壤检测数据，早稻基肥每亩施用40%（20-8-12）复合肥30公斤左右；移栽5天后，分蘖肥每亩施用尿素7.5公斤左右；在水稻幼穗分化2-3期每亩施用尿素2.5公斤左右、钾肥7.5公斤左右。结合科学灌溉，实现水肥同步管理和高效利用。
第五增是“一喷多促”增粒重。在水稻破口前3-5天和齐穗期，将磷酸二氢钾、芸苔素内酯以及杀虫杀菌药剂等混合，一次性喷施，可促进水稻生长发育、灌浆成熟，提高结实率和千粒重。
第六增是水旱轮作增地力。采用“稻-稻-肥”轮作模式，在晚稻收割后，种植紫云英和肥用油菜等绿肥，早稻移栽前15天左右，结合深水灭蛹翻耕还田，大幅增加了土壤有机质含量，每亩可减少化肥用量10公斤以上，有效提升了耕地地力水平。
（二）“两控”
第一控是绿色植保控病虫。采用绿色防控、统防统治相结合模式，依托省农科院、湖南杂交水稻研究中心的技术平台优势，综合应用稻瘟病精准防控、水稻螟虫“四态”同控、稻飞虱“五级梯防”等绿色防控技术，可减少农药施用量30%以上，并将病虫害损失控制在3%以内。
第二控是机械收获控损耗。在机收环节选用高效低损收割机，适时适速收割，确保平均机收损失率控制在2%以内。
五、实施步骤
（一）主体遴选。本着自愿公开的原则，新型经营主体向所在乡镇（街道）提交申报材料，并对申报材料真实性负责；各乡镇（街道）负责对辖区内申报主体材料初审，并报区农业农村局种植业管理股。遴选主体不得与水稻规模种植单产提升行动项目任务的主体重复。
（二）公示立项。区农业农村局根据主体申报材料和乡镇（街道）初审意见，经复审和党组集体研究确定实施主体，并在公示无异议后立项实施。
（三）项目实施。实施主体要严格按技术要求，落实好各项技术措施，倾力打造好万亩片、千亩方，努力提高示范片水稻单产水平，切实发挥示范带动作用。实施过程中凡发现存在弄虚作假行为，立即终止实施主体资格。
（四）考评验收。实施过程中，区农业农村局会同区财政局对项目实施情况进行检查督导；实施结束后，实施主体全面总结项目实施成效和目标任务完成情况，及时提出验收申请，并形成验收材料；各乡镇（街道）负责对辖区内实施主体验收考核，区农业农村局成立项目验收组，按不低于20%的比例进行抽查，根据平时督导检查情况，对实施情况进行综合考评。
（五）资金拨付。根据验收考评结果，及时做好财政奖补资金报账手续，报财政部门申请拨付。
六、资金来源及使用
(一)资金来源。根据省级文件，上级下达我区绿色高产高效行动项目资金330万元。
(二)奖补形式。采取以奖代补、先建后补的方式进行奖补。
(三) 使用安排。一是整建制推进单产提升。共295万元，根据2025年赫山区绿色高产高效行动项目创建主体评分细则（附件3），对实施主体的生产面积、粮食产量、早稻集中育秧、机抛机插水平、化肥农药减量增效等方面进行打分，采取阶梯化补贴，奖补标准：70-74.9分，补贴2万元；75-79.9，补贴3万元；80-84.9分，补贴4万元；85-89.9分，补贴5万元；90-94.9分，补贴6万元；95分以上，补贴8万元。二是省级专家组联点示范片。共20万元，直接拨付至专家组。三是建设气象观测站。共15万元，直接拨付至区气象局。
七、保障措施
（一）强化组织领导。为保证项目顺利实施，成立由局长任组长的赫山区2025年绿色高产高效行动项目实施小组，实施小组下设办公室，由种植业管理股股长兼任办公室主任，负责具体日常工作。
（二）强化指导服务。成立技术专家指导小组，在关键农时季节，开展现场技术指导，对示范片开展指导服务和技术培训，应用高产高效技术，及时解决存在的问题，做到专家直接入户、技术直接到人、良法直接到田，确保示范取得实效。
（三）强化项目管理。局种植业管理股要加强项目管理，定期指导调度，不定期现场检查；及时收集整理相关台账资料，按照要求认真做好工作总结和开展绩效评价，及时上报省农业农村厅。
（四）强化资金监管。加强与区财政局的协作，确保资金及时足额拨付；建立资金补助环节、补助对象、补助面积及补助金额台账，做到有章可循、有据可查，严禁截留、 挪用，并主动接受区审计局的年度审计。
附件：1.
赫山区2025年绿色高产高效行动工作实施小组成员名单.docx