益阳市赫山区人民政府办公室关于印发《赫山区2023年“湘易办”超级移动端建设升级工作方案》的通知
各乡、镇人民政府，街道办事处，园区管委会，区直及驻区有关单位：
《赫山区2023年“湘易办”超级移动端建设升级工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
益阳市赫山区人民政府办公室
2023年8月8日
赫山区2023年“湘易办”超级移动端
建设升级工作方案
根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<2023年“湘易办”超级服务端建设升级工作方案>的通知》（湘政办函〔2023〕17号）、《益阳市人民政府办公室关于印发<益阳市2023年“湘易办”超级移动端建设升级工作推进方案>的通知》（益政办函〔2023〕35号）等文件精神，结合我区实际，特制定本工作方案。
一、总体要求
全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持“让数据多跑路、群众少跑腿”的理念，坚持服务企业、服务群众、服务政务一体设计、整体规划、同步建设、协同联动的原则，运用新兴技术和数字化手段，持续推进审批变革、改进政务服务、创新服务方式、优化服务流程、丰富应用场景、扩展服务内容，切实将“湘易办”打造成企业群众“掌上办事”总入口、优化营商环境总平台、数字政府建设总引擎。
二、建设目标
到2023年年底，“湘易办”上线服务事项75项，集成可应用电子证照种类超过30类，用户数突破33万。
三、主要任务
（一）提升线上服务能力
1.开展前期测试问题“回头看”。各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向，针对前期在“湘易办”上办不通或不好办的服务事项，组织开展问题整改“回头看”。要建立“办不通”事项清单，逐项排查、精准定位、分类施策、逐一销号。基本解决因系统对接不畅、事项标准不一、流程设置不同、办件分发滞后、页面定制开发等原因造成的“办不通”问题，确保事项办得通、办得好，增强企业、群众“掌上办事”获得感。
2.做好服务事项质量管理。区直及驻区各有关单位要对本系统本行业依申请办理的政务服务事项，进一步梳理规范办事指南精准度、事项办理深度、办理成熟度、办理完备程度、事项覆盖度等，确保本条线事项能办好办。各有关单位要对已上线“湘易办”的事项进行动态巡检，建立工作台账，加强服务事项变更、服务内容调整、办事指南更新的日常管理，确保本地本部门在“湘易办”提供的服务事项办事指南、办理流程与线下一致、与实际一致，实现“湘易办”可办、好办、易办。
3.建好赫山旗舰店。坚持“数据同源、用户一体”的原则，聚焦受众面广、办理量大、企业群众急需的高频特色服务，不断丰富服务内容。同时，各部门要优化已上线服务事项流程，与“湘易办”进行服务融合，将采用H5页面对接的政务服务事项改造为通过接口方式与省政务服务一体化平台进行“受办分离”对接，提升用户体验。梳理各部门高频特色公共服务接入旗舰店。与省政务服务一体化平台已实现对接的区直及驻区部门服务事项，由负责办理该事项的区直及驻区单位牵头，区行政审批服务局、区政务服务中心配合，完成在“湘易办”上的适配改造和上线任务。各部门要依托“湘易办”对外提供服务，原则上不得新建移动服务端。
4.丰富“一件事一次办”服务内容。配合市直相关部门2023年年底前在“湘易办”新增上线办证、就业、婚姻、“身后”、企业用工、员工保障、政策兑现、融资服务、招投标、用地审批等10个主题式、套餐式场景服务。优化“一件事一次办”智能导办界面，强化智能搜索、智能分发、智能审批、智能推荐等业务功能，创新“扫码亮证”“一码通办”“无感通办”等应用场景。
5.集成更多便民服务。按照“需求引领、集成统筹、信息共享”原则，聚焦群众和企业高频办事需求，不断丰富交通出行、便民缴费、景区预约、消费券发放等生活服务，持续优化“福利申领”“证明开具”“信用融资”等高频服务流程，为企业群众提供电子证明开具线上申请、线上审批、线上开具、线上展示、线上核验等一体化服务，扩大“一码通”“扫码乘车”“预约挂号”等应用场景，推动“湘易办”更加便民利民。
（二）推进功能迭代升级
6.配合做好系统共性支撑能力建设。进一步完善本部门在“湘易办”上线事项服务知识和常规问答，实时汇聚至“湘易办”智能客服知识库，健全智能客服服务体系。按照“湘易办”统一搜索数据接入规范，提供统一搜索功能参数，确保提供的服务在“湘易办”上可搜索、可直达。
7.配合做好统一支付接入。梳理本单位管辖的支付缴费服务事项，接入省统一支付平台，加强非税、税务和各类民生缴费与省统一支付平台对接。
8.配合微信、支付宝小程序上线。各部门要积极配合小程序上线安全验证要求，对本部门接入“湘易办”的服务进行安全升级，开展安全校验，配合做好“湘易办”微信、支付宝小程序上线和迭代升级等相关工作，延伸“湘易办”品牌影响力。
（三）推进特色应用创新
9.提升营商地图“三个总览”“五找”能力。优化营商地图“走进湖南”“营商总览”“投资湖南”和“找政策、找园区、找项目、找配套、找商机”数据采集归集，利用“湘易办”开发个性化主题式营商地图试点工作。
10.丰富政策兑现服务。依托省政务服务一体化平台统筹建设涉企服务后台支撑系统，各部门已建政策兑现平台要按照“湘易办”标准进行移动化改造，全面对接“湘易办”，实现惠企政策一站式“即申即享”“免申即享”，保障本部门可兑现的政策全面精细梳理，在“湘易办”进行发布实施。区直及驻区有关部门要重点对照《赫山区打好经济增长主动仗若干政策措施》（益赫政办发〔2023〕6号）责任分工，梳理明确本部门政策兑现事项，逐事项优化服务流程，编制服务指南，同时在省政务服务一体化平台和“湘易办”开辟“政策兑现”服务专栏，实现政策线上“一网通办”。
11.落实“跨省通办”工作。根据国务院办公厅标准规范和省“跨省通办”工作要求，全面落实各项工作任务。
12.创新打造“十大”应用场景。各部门要重点围绕“即申即办”“交通出行”“教育考试”“医疗健康”“旅游消费”“企业服务”“人才就业”“阳光补贴”“便民缴费”“适老关怀”十大应用场景，结合职能职责，按照“应上尽上”的原则，做好系统对接、数据共享、证照汇聚、服务上新等工作，全面提升“湘易办”服务水平。
（四）加强基础底座支撑
13.应用“一网通办”系统。通过省“一网通办”系统受理业务、分发办件，配合做好优化智能搜索、智能分发、智能审批、智能推荐等业务，落实电子证照、电子印章、电子签名、统一身份认证等公共支撑，支撑“湘易办”“一证通办”“秒批秒办”“跨域通办”，助力“湘易办”与PC端、线下大厅、自助终端等各类前端服务数据同源、服务同质、同步更新。完善“好差评”系统，建立办件、评价、整改、反馈、监督全流程衔接的政务服务评价体系，有效发挥“好差评”对政务服务水平提升促进作用。
14.推进系统对接数据共享。各部门要加强本部门自建政务服务业务系统与省政务服务一体化平台对接，将本部门政务服务、便民服务事项和应用全量输出到“湘易办”。按照省人民政府办公厅《关于开展全省政务数据共享攻坚行动的通知》（湘政办函〔2022〕51号）文件要求，依据《湖南省政务数据目录编制指南（试行版）》，于2023年6月底前完成本部门政务数据资源目录梳理编制工作，9月底前通过省大数据总枢纽（省政务数据共享交换平台和省政务数据共享网站）完成目录注册及数据资源挂接工作，向省政务服务一体化平台、“湘易办”提供高质量共享服务，建立数据共享交换和数据服务提供的长效机制，不断提高政务数据有效共享率。
（五）确保安全稳定运行
15.强化安全防护。按照安全规范开展应用接入，建立网络安全保障协同响应工作机制，组建网络安全保障团队，制定完善应急预案，提升日常防护、监测预警和应急处置能力。明确“湘易办”及与“湘易办”对接系统的建设运维运营人员管理安全责任，进行必要安全背景审查，确保“湘易办”管理安全。
（六）做好运维运营推广
16.全方位擦亮“湘易办”品牌。各部门单位要主动联合“湘易办”运营团队，采用线上线下相结合、宣传推广和活动策划相结合等方式，广泛运用电视、报纸、政府门户网站，以及微博、微信等新媒体传播渠道，创新运用短视频、H5等新方式，在主流媒体和各级政务大厅、银行网点、车站等公共场所，加强“湘易办”功能宣传和使用解读，实现企业群众使用“湘易办”从可用、易用向好用、爱用转变，持续提升“湘易办”品牌影响力和用户粘性。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立由区委常委、常务副区长马慧任组长，区政府办主任、区行政审批服务局局长黄志刚、区政务服务中心党组书记彭诚兵任副组长，区直及驻区各相关单位主要负责人为成员的赫山区“湘易办”超级服务端建设升级工作领导小组，由彭诚兵兼任办公室主任。区行政审批服务局、区政务服务中心要发挥牵头抓总作用，具体负责统筹指导、任务分解、监测调度、信息上报、考核评价等工作，构建上下联动、横向协同工作机制，保障各项任务落到实处。各部门单位要组建“湘易办”民生实事工作专班，建立“一把手负责、一名领导分管、一个专班推进”的工作机制，抓好工作推进、系统对接、数据共享、场景创新、经验报送、宣传推介等工作，确保高质量完成目标任务。
（二）加强任务调度。区行政审批服务局、区政务服务中心将按照重点民生实事“旬调度、月通报、季总结、年考核”机制，对工作进展情况进行定期调度。各部门要按照《益阳市赫山区“湘易办”超级服务端推广注册工作方案》（益赫政改协调办〔2023〕3号）、《2023年“湘易办”重点任务清单》（附件1）和《常用电子证照制发汇聚清单》（附件3）明确的民生实事指标任务、年度重点工作、应用场景建设和电子证照汇聚要求，制定推进方案，细化实施路径，建立任务推进台账，列出事项、证照、用户数等明细，实时掌握工作进展，如实反映工作成效，全面落实好年度工作任务。
（三）加强资金保障。各部门单位要根据年度工作方案，结合实际情况，统筹信息化建设相关经费，保障本部门移动政务服务建设、系统对接、应用接入、数据共享、日常运营和技术维护等工作，全力支持“湘易办”建设。
（四）加强考核评估。鉴于“湘易办”民生实事完成情况已纳入省、市对区深化“放管服”改革持续优化营商政务环境监督评价暨“一件事一次办”改革真抓实干督查激励考核评估范围，将该项工作纳入对全区各部门单位年度绩效考评范围，对取得明显成效的部门单位，视情况予以加分；对工作不力的部门单位，区政府督查室将适时予以通报。
