益阳市赫山区水利局
关于区政协六届四次会议第4号提案的答复
益赫水议〔2025〕18 号
杨畅委员：
您好，您提出的“抢抓建设管护‘黄金期’畅通防汛灌溉‘中梗阻’的提案”已收悉。我局对您反映的问题高度重视，成立了专人专班进行办理。我们通过现场查看、了解情况并认真研究，现对您提出的提案答复如下:
您所提出的目前我区水利基础设施方面存在的突出问题客观中肯、符合实际，所提相关建议也切实可行。针对水利基础设施方面存在的这些问题，就近年来水利部门所做的工作、后续相关工作安排报告如下：
一、加强水利建设，着力补齐短板
2024年我区共投入水利建设资金4.36亿元，重点实施了新河灌区、鱼形山灌区两个中型灌区续建配套与节水改造，除险加固中型水库1座、小型水库6座、大中型水闸13座，综合治理中小河流2条11.54公里；继续完成洞庭湖区重点垸堤防加固一期工程烂泥湖垸堤防建设、烂泥湖水系连通工程；处置重点险工险段及水毁恢复工程59处，对全区三级以上堤防、中型灌区、大中型水闸、中小型水库、农村供水工程进行维修养护。通过以上项目建设和工程维护，全区防洪减灾能力得到有效提升，烂泥湖垸水生态进一步改善，恢复和改善灌区面积7万多亩，农村供水基本得到保障，水利基础设施得到了进一步夯实。
二、推进标准化建设，创新管护机制
“十四五”以来，我区有序实施小型水库除险加固项目，共计完成37座小型水库除险加固，统筹推进水库管理标准化建设，深化小型水库管理体制改革，落实水库管理运行相关经费，建立和完善职能清晰、权责明确的小型水库分级管理体制，通过建管并重，两手发力，在夯实水库安全基础上，健全常态化管护机制，已基本建成职责明确、机制完善、制度健全、管理规范、监督有力、库清岸美、安全高效的小型水库运行管理格局。
自去年以来，我区持续推进三级以上堤防标准化管理，截至目前，已完成9段三级以上堤防共计55.62公里标准化管理评价，预计至2025年底全面完成三级以上堤防标准化管理，同时也在积极探索对三级以上堤防实行社会化、专业化、标准化、常态化管护。
三、加强系统谋划，做好顶层设计
一是用心织好一张“网”。今年，我区依托国家骨干网及上一级水网，组织编制了区级水网建设规划，规划以问题为导向，以需求为牵引，充分考虑赫山区的特殊区位，积极对接省市水网规划，立足赫山区本土水情和水利基础设施特点，提出水网建设思路和总体布局，明确建设目标、任务和时序，主要着力解决我区防洪、供水、灌溉、水生态环境保护等水利服务保障问题，将防洪减灾（包括重点垸和一般垸堤防建设、撇洪河及内湖内河堤防建设、涝区治理、中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪沟治理）、水资源配置（包括农村集中供水工程、大中小型灌区建设、引调水工程、水源工程）、河湖生态（包括“三湖四河”水系连通、生态清洁小流域建设）、信息化建设（包括数字孪生水利、智慧泵站、智慧灌区、智慧河湖、水资源智慧监管、农村供水智能监管）等方面一批重要骨干工程纳入了区级水网建设规划，是未来一段时期谋划赫山区水利基础设施网络体系的建设性、战略性规划，作为全面推进水利高质量发展的重要指引。同时，我们密切关注国家相关政策，积极对接上位规划，正在用心谋划我区“十五五”水安全保障规划，争取将这些项目纳入国家规划笼子，为全区水利高质量发展、赋能乡村振兴打好基础。
二是布好一局“棋”。积极推动农村供水高质量发展，推进农村供水县域统管。由区人民政府主导，对全区现有农村集中供水水厂进行资产归集，由区城投接管，牵头成立专业供水公司，统一规划布局，积极拓宽投资渠道，通过整合涉水资金、申请专项债券、引入社会资本投入等方式，建成以鱼形山水库为主水源、日供水能力约5万方的规模水厂，并配套相应管网，近期（2027年底）实现对原接城区自来水和山丘区缺水严重的6个半乡镇农村供水的置换或覆盖，远期（2035年）实现对湖区乡镇的覆盖置换，致力打造农村供水规模化、发展市场化、运行企业化、管理专业化的供水体系，补齐农村供水基础设施短板，着力破解农村供水管护难题，加强农村供水安全保障。
感谢您对水利工作的关心、支持与理解。
益阳市赫山区水利局
2025年6月26日