益赫建提字〔2025〕11号 类别：A类
关于区政协六届四次会议第72号
提案的回复
尊敬的文军委员：
您好！您在区政协六届四次会议上提出的《关于加强对违规建筑安全隐患排查整治的提案》（第72号提案）已收悉。我局高度重视，立即安排提案办理人员，按照办理要求，逐条梳理，经认真研究，现答复如下：
一、强化部门联动，从严查处违法违规建筑
（一）消除存量、严控增量。联合城管、乡镇、应急、综合执法部门对全区违法违章建设项目进行全面排查，建立违法违章建设项目动态台账。对占用消防通道、私搭乱建、超层扩建等违建，建设单位在规定期限内整改到位。对拒不整改的建设方及施工方，根据相关法律法规严格处罚，并通过社区公示栏、政务公众号公开曝光。珠波塘机械加工厂、龙光桥天子文村家具厂仓库、兰溪进港公路旁客天下搅拌站料场作为典型案例处理。
（二）优化营商环境，解决历史遗留问题。针对全区不同时期、不同类型历史遗留问题，造成报建手续不齐全、办证困难等情况，就施工许可证办理、消防工程验收、工程竣工验收、行政处罚、相关费用收取方面、安全底线等方面，可根据赫山区人民政府关于工业项目办证历史遗留问题化解的专题纪要（益赫府阅[2024]8号）、赫山区住建局关于龙岭产业开发区项目建设历史遗留问题处理专题会议纪要（赫建阅[2024]1号）进行解决。
二、加强法制宣传，规范建设流程
（一）加强法制宣传。向建设单位宣传建筑工程报建全流程工作及各审批环节所需资料，缩短办理时效，为业主答疑解惑。
（二）规范建设流程。新建、改扩建限额以上工程应委托具备资质的设计单位出具施工图纸、办理施工图审查备案，委托具有相应资质的施工方进行施工，委托具有相应资质的监理单位进行监理。开工前应办理施工许可证并通过开工安全条件审查。
（三）推行“安全生产责任险”制度。工程开工前，施工单位应购买“工伤保险”、“安全生产责任险”。
三、建立长效机制，提升管理效能。
（一）持续强化打非治违。严肃查处无法定勘察、设计、施工、消防设计审查和验收或备案抽查，竣工验收等“无照驾驶”和违规违章作业等“有照违章”行为，严厉打击未通过开工安全生产条件审查擅自施工、无图施工、设计方案违反强制性条文或不符合现场实际等影响工程实体质量安全问题。健全完善安全生产举报渠道和奖励机制，加大奖励力度、完善保密制度、鼓励匿名举报，充分发动从业人员和社会群众举报生产经营单位存在的重大事故隐患，及时发现生产经营单位的各类非法违法行为。狠抓一批违法行为和事件的处理，对顶风作案屡禁不改以及责任不落实、依法依规从严惩处。
（二）提升管理效能、全面遏制增量。全面落实住建部门和城管综合执法部门的非法违法建设巡查责任，健全监管台账，依法将应当纳入监管的建筑活动全面纳入监管范围。强化“行刑衔接“典型曝光”，切实形成“不敢违”“不能违”震慑效应，全面遏制非法违法建设。强化竣工验收备案、加强工程质量、消防验收或备案抽查等审查，杜绝新增质量安全问题，保障房屋安全投入使用。
最后，感谢您对我区建筑安全隐患整治工作的关心、支持和理解。
益阳市赫山区住房和城乡建设局
2025年4月23日
报：赫山区人民政府
益阳市赫山区住房和城乡建设局办公室 2025年4月23日印发