一、基本情况
益阳市赫山区位于湘中偏北,洞庭湖南岸,东邻湘阴、望城,南界宁乡,西接桃江,北临资水,总面积1278.7平方千米。2023年,全区耕地面积67.47万亩,全区常年粮油播种面积110万亩以上,水稻生产综合机械化水平达90.89%,油菜生产综合机械化水平达91%,已成为全国主要商品粮生产基地,全国产粮大县,全国主要农作物生产全程机械化示范县(区)以及湖南省首批水稻农机社会化服务典型县(区)。赫山区农机事务中心为正科级参照公务员法管理事业单位,内设六个股室中有农机技术推广股、农机技术开发股、农机监理股三个业务股室。全区各乡镇均设有农机专干,专门负责各乡镇的农机推广服务等工作。随着科技的不断进步,农机技术也在不断更新换代,但赫山区的农民在农机技术的掌握和应用方面还存在一定的不足,缺乏系统的培训和有效的技术推广,这在一定程度上影响了农机设备的使用效果和农业生产的发展。
二、存在问题
(一)水稻生产全程机械化发展不平衡。2023年,全区水稻生产综合机械化水平达90.89%,其中机耕水平99.9%,机收水平100%,但机种水平只有70.3%,机械化植保水平只有80%,机械化烘干水平只有82%,水稻生产全程机械化存在短板环节。建议针对短板环节,加大农机科技攻关,早日生产出先进适用、价格合理的农机具,同时进一步加强宣传推广力度,补齐全程机械化短板。
(二)培训师资力量薄弱。虽然现在农机培训次数增多,但其师资力量相对较为薄弱。教师大都是农机管理和经销商的技术人员,由于缺少丰富的教学经验和实践经验,专业知识较为单一,趋向于理论化。
(三)基层农机推广人员年龄老化。基层农机推广人员多为90年代、00年代分配的大中专毕业生、退伍军人及招工人员,90%以上年龄超过40岁,年龄结构老化,急需补充新鲜血液。
三、工作建议
(一)加大对农机技术培训的投入。
1.设立专项资金。建议湖南省及益阳市两级政府,在财政预算中划出专项农机技术培训资金,专款专用。这笔资金按一定比例分配至县、市区,确保各地有稳定财源开展常态化农机技术培训。例如,可参考各地农业种植面积、农机保有量,来科学分配资金份额,保障重点农业产区的培训需求。
2. 健全培训体系。一是教材编写。组织农机专家、农技骨干编写贴合本地实际的实用教材。内容涵盖常见农机操作、故障维修、农时适配技术,且采用图文并茂、通俗易懂的形式,随农业技术革新定期更新,让农民看得懂、学得会。二是师资培养。一方面,选拔基层经验丰富的农机手、农技员,送去高校、大型农机厂进修,学成归来充实师资;另一方面,邀请行业权威定期来益阳市开展短期师资特训,提升本土师资的专业素养与授课水平。三是基地建设。整合资源,在各县、市区择交通便利处,依托大型农场、农机合作社建培训基地。配备齐全的农机设备,模拟真实作业场景,设置实操训练区、理论教学区,打造一站式培训场所。
3. 加速信息化建设。打造农机技术线上学习平台,涵盖视频课程、在线答疑、远程诊断等功能。借助益阳市农业农村局官网、微信公众号推广平台入口,利用乡村信息服务站,帮助农民跨越数字鸿沟,随时获取知识。
(二)开展农机技术研发和推广工作。
1. 产学研合作促转化。由益阳市农机部门牵头,与湖南农业大学、省农科院等涉农高校及科研机构签订合作协议,搭建产学研合作平台。高校、科研机构针对本地土壤、气候、作物特点开展定向研发,农机部门提供应用场景与反馈,加速成果从实验室走向田间地头。例如,研发适应益阳丘陵地形的小型轻便农机,破解复杂地貌机械化难题。
2. 推广网络构建。在县、市区建立多级农机技术推广站,选拔懂技术、善沟通的推广员,定期培训新技术、新农机知识。借助农机展销会、田间示范日活动,现场展示新技术效能,激发农民使用热情;同时,为试用新农机的农户、合作社给予适当补贴,降低其应用成本,加速新技术落地生根。
(三)建设高水平推广队伍。
高水平、专业化的工作队伍在实施农机化新技术新机具推广方面,可以发挥更为积极的作用。一是与省内大学合作,培训定向委培生,充实基层一线。二是适当放宽基层农机推广人员职称评定等政策,促使他们能够留在基层岗位,推广农机化新技术新机具。三是开设农机化新技术新机具推广人员培训班,提升他们对新技术、新机具知识的掌握程度,培养他们的人际交流技巧和沟通能力。
创新和优化推广工作模式。在农机推广中,由农机生产企业选派专门技术人员进行现场示范,让农民群众能够现场感受到新机具、新技术的应用效果,掌握农机技术和农具使用方法,这样可以有效打消农民群众的疑虑,提升农机化新技术新机具的推广水平。
培育社会化服务组织。加快推进特色机械化服务组织建设,为农户提供全程特色机械作业“一站式”特色农机综合服务。加大农机专业合作社建设力度,培育特色农业机械化经营服务主体,积极探索创新服务模式、提升服务能力。