益阳市赫山区农业农村局关于对赫山区第六届人民代表大会第六次会议第33号建议的答复

益阳市赫山区农业农村局

关于对赫山区第六届人民代表大会第六次会议第33号建议的答复

蔡小波代表：

　　您好！您在赫山区第六届人民代表大会第六次会议提出的《关于优化秸秆综合利用与禁烧管理机制的建议》已收悉。经我局调查研究，并报区级领导同意，现答复如下：

　　近年来，我区大力推进农作物秸秆综合利用，实践探索出一套早稻以秸秆粉碎还田肥料化为主，晚稻以秸秆饲料化利用为主的分季节综合利用主模式，推动生态保护与乡村振兴协同发展。2025年全区秸秆综合利用率达95.6%，秸秆离田率达35%以上，相关产业产值突破6500万元，惠及农户1500余人。

　　一是建立“区镇村”三级秸秆收储网络。设立收储运服务中心18个、村级收储网点46个，现有打捆机、草捆运输车、稻草切割旋刀等各类收储机械53台(套)，覆盖全区60万亩农田。

　　二是推行“财政补贴+市场运作”政策。累计统筹资金3433.8万元，通过稻草收储吨位补贴和离田机械购置补贴，重点对秸秆收储量在1000吨以上的企业和种粮大户进行奖补，全区有打捆机、草捆运输车、稻草切割旋刀等各类收储机械53台(套)，秸秆离田收储能力大大提升。

　　三是培育秸秆产业化企业。招引龙头企业1家，带动本地企业22家，形成“饲料化+原料化+基料化”产业格局：建成生物降解膜袋生产线1个（年产值2600万元）、饲料基地22个（年产值1500万元）、草墩加工基地1个（年产值800万元）；在2个乡镇试点试验“稻菇”模式，利用闲置稻田开展菇菌类品种的后续种植，促进晚稻秸秆就近利用。

　　四是全面压实监管责任。制发了《益阳市赫山区人民政府关于全面禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》，明确全区域、全时段禁烧要求；严格执行《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定，对露天焚烧秸秆的行为，责令改正并依法处以罚款，对造成严重大气污染、引发火灾的，依法追究相关人员责任；利用无人机、视频监控等科技手段，构建“空中巡查+地面巡查+群众监督”的立体化监管网络，提升监管效率。

　　下一步，我区将重点推进四项工作：一是加快推进省秸秆综合利用重点县项目，按地域建设区级收储中心，拓宽秸秆综合利用农机补贴渠道，落实收储中心和种粮大户奖补政策。二是根据省、市文件要求，制定区级秸秆综合利用扶持政策，提高秸秆离田利用率，推动秸秆产业化发展。三是依托赫山区科技专家服务团（科技特派员），通过科技下乡、农户培训等方式，宣传秸秆利用优势与焚烧危害，提升农户、村干部及企业的环保意识。四是引导企业强化秸秆综合利用科技攻关，将相关企业技术需求纳入需求库，推动校企开展秸秆资源化利用产学研合作；同时培育基础良好企业开展高企认定、入库科技型中小企业，对符合条件的积极推荐申报各级科技项目。​​

　　以上答复您是否满意，如有意见敬请反馈。

　　再次感谢您提出的宝贵意见和建议，希望今后一如既往地关心和支持我们工作，并继续予以监督、理解和支持。

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