2025年度益阳市赫山区机关事务服务中心部门决算

目  录

 

第一部分 赫山区机关事务服务中心概况

一、部门职责

二、机构设置及决算单位构成

第二部分 部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况说明

十一、关于政府采购支出说明

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、关于2025年度预算绩效管理情况的说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件

 

 

 

 

 

第一部分

益阳市赫山区机关事务服务中心概况

 

一、部门职责

（一）拟定全区机关事务工作的具体政策、规章制度，负责对区委、区政府机关事务工作进行管理。

（二）负责统一组织实施区委、区政府机关办公用房建设、分配和大型维修项目。

（三）制定和组织实施区委、区政府机关资产管理的具体制度，负责对区委、区政府机关大院内的房产、地产等国有资产实施管理。

（四）负责本级政府公务用车配备、更新、管理工作，完善公务用车服务中心平台建设。

（五）负责对区委、区政府机关大院内物业管理，组织并实施公用设施维修工作和院内清扫保洁、园林绿化管理。

（六）负责对机关食堂进行监督管理。

（七）负责区委、区政府机关大院内的信件、报刊收发传递等工作。

（八）负责贯彻落实公务用车规章制度，起草拟订全区行政事业单位公务用车配置、使用、监管办法，负责全区行政事业单位公务用车配备、更新、调剂工作，负责全区行政事业单位公务用车数据统计等工作，协助全区车补审批工作;负责全区行政事业单位办公用房权属统一登记、清查、调配和维修审核等工作。

（九）协助区政府办做好公务接待相关事务性工作。

（十）完成区委、区政府交办的其它任务。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。2025年度，我中心设有办公室、财务股、保卫股、物业管理股、公车中心等股室。与上年没变化。

（二）决算单位构成。中心2025年部门决算汇总公开单位构成包括：益阳市赫山区机关事务服务中心本级。

 

 

 

 

 

 

第二部分    部门决算表

收入支出决算总表

公开01表

部门：                                                                                                                      单位：万元

 

注：1.本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。
    2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。

 

收入决算表

　 　 　 　 　 　 　 　 　 公开02表

部门： 　 　 　 　 　                                                                                               　 　 单位：万元

注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

 

支出决算表

　 　 　 　 　 　 　 　 公开03表

部门：                                                                                                 　 　 　 　 　 　 　 单位：万元

注：本表反映部门本年度各项支出情况。

 

财政拨款收入支出决算总表

                                                                                                                  公开04表

部门：                                                                                                     　 　 　 　 　 　单位：万元

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

 

一般公共预算财政拨款支出决算表

                                                                                                     公开05表

  部门：                                                                                                                                                                        单位：万元

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

 

一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

                                                                                                                公开06表

  部门：                                                                                                              单位：万元

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

 

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

公开07表

部门：                                                                                                                      单位：万元

注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。

 

说明：我单位没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据。（当表格数据为空时，应有此说明）

 

 

国有资本经营预算财政拨款支出决算表

                                                                                                            公开08表

部门：                                                                                                                      单位：万元

注：本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况。

 

说明：我单位没有使用国有资本经营预算安排的支出，故本表无数据。（当表格数据为空时，应有此说明）

 

 

财政拨款“三公”经费支出决算表

公开09表

部门：                                                                                                                      单位：万元

注：本表反映部门本年度财政拨款“三公”经费支出预决算情况。其中，预算数为“三公”经费全年预算数，反映按规定程序调整后的预算数；决算数是包括当年财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分

2025年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2025年度收、支总计1176.88万元。与上年相比，减少110.36万元，降低8.57%，主要是因为节约开支，减少非必要支出。

贯彻落实党政机关习惯过紧日子有关要求，厉行节约办一切事业，严控一般性支出，进一步优化支出结构，持续压低非必要开支。

二、收入决算情况说明

2025年度收入合计1176.88万元，其中：财政拨款收入1046.34万元，占88.91%；其他收入130.54万元，占11.09%。

三、支出决算情况说明

2025年度支出合计1176.88万元，其中：基本支出1145.64万元，占97.35%；项目支出31.24万元，占2.65%；

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2025年度财政拨款收、支总计1046.34万元，与上年相比，减少164.58万元,降低13.59%，主要是因为节约开支，减少非必要支出。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2025年度财政拨款支出1046.34万元，占本年支出合计的88.91%，与上年相比，财政拨款支出减少164.58万元，增长降低13.59%，主要是因为节约开支，减少非必要支出。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2025年度财政拨款支出1046.34万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出948.91万元，占90.69%；文化旅游体育与传媒支出（类）支出16万元，占1.53%;社会保障和就业（类）支出32.59万元，占3.11%;卫生健康（类）支出13万元，占1.24%；住房保障（类）支出35.85万元，占3.43%

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2025年度财政拨款支出年初预算数为734.02万元，支出决算数为1046.34万元，完成年初预算的142.55%，其中：

1、一般公共服务（类）人大事务（款）行政运行（项）。

年初预算为2.34万元，支出决算为2.34万元，完成年初预算的100%。

2、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。

年初预算为0万元，支出决算为29.85万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：增加委托业务费。

3、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为180.76万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：临时性项目增加，机关运行经费增加。

4、一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）。年初预算为0万元，支出决算为5万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：增加委托业务费。

5、一般公共服务（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。

年初预算为671.18万元，支出决算为704.86万元，完成年初预算的105.02%，决算数大于年初预算数的主要原因是：临时性项目增加，人员增加，增加机关运行经费。

6、一般公共服务（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）其他党委办公厅（室）及相关机构事务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为21.1万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：新增危房改造项目，增加住户临时搬迁租房费。

7、一般公共服务（类）其他一般公共服务（款）其他一般公共服务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为5万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：增加委托业务费。

8、文化旅游体育与传媒（类）其他文化旅游体育与传媒（款）其他文化旅游体育与传媒（项）。

年初预算为0万元，支出决算为16万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中其他民间协会增拨经费。

9、社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）事业单位离退休（项）。

年初预算为2.25万元，支出决算为0.19万元，决算数小于年初预算数的主要原因是：精简开支。

10、社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）。

年初预算为24.4万元，支出决算为24.4万元，决算数等于年初预算数。

11、社会保障和就业（类）社会福利（款）老年福利（项）。

年初预算为0万元，支出决算为8万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中其他民间协会增拨经费。

12、卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）。

年初预算为13万元，支出决算为13万元，决算数等于年初预算数。

13、住房保障（类）保障性安居工程（款）配租型住房保障（项）。

年初预算为0万元，支出决算为15万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：新增危房改造项目，增加住户临时搬迁租房费。

14、住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）。

年初预算为20.85万元，支出决算为20.85万元，决算数等于年初预算数。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2025年度一般公共预算财政拨款基本支出1015.1万元，其中：

人员经费367.36万元，占基本支出的36.17%,主要包括基主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、生活补助、医疗费补助。

公用经费647.74万元，占基本支出的63.83%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置。

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明（注意：“三公”经费不再是一般公共预算财政拨款口径，而是财政拨款口径）

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2025年度“三公”经费财政拨款支出预算为202.5万元，支出决算为135.66万元，完成预算的66.99%；与去年持平。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

1.因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元。

2.公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元。

公务用车运行维护费支出预算为202.5万元，支出决算为135.66万元，主要是公务车辆保险购置、邮费、维修费支出，完成预算的66.99%；与上年相比持平。截止2025年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为46辆。

3.公务接待费支出预算为0万元，支出决算为0万元。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2025年度政府性基金预算财政拨款收入0万元。

九、关于机关运行经费支出说明

本部门2025年度机关运行经费支出647.74万元，比上年决算数减少253.44万元，降低28.12%。主要原因是：办公设施设备购置经费减少，落实过紧日子要求，维修（护）费减少，压减非必要支出。

十、一般性支出情况说明

2025年本部门开支会议费0.6万元，用于召开全体职工会议会议、党员大会、人数30人，内容为日常工作安排调度、党员集体学习；开支培训费0.4万元，用于开展驾驶员安全教育培训，人数30人，每月1次，全年12次。保安应急处置培训，人数10人，每月1次，全年12次。

十一、关于政府采购支出说明

本部门2025年度政府采购支出总额0万元。

十二、关于国有资产占用情况说明

截至2025年12月31日，部门（单位）共有车辆46辆，其中其他用车46辆，其他用车主要是用于公务出行；无单位价值100万元以上设备（不含车辆）。

十三、关于2025年度预算绩效情况的说明

（一）绩效评价工作开展情况。一是绩效自评开展情况。组织对2025年度本部门（单位）整体支出开展绩效自评，我中心从预算配置、预算执行、预算管理、职责履行、履职效益等五方面入手，对照《部门整体支出绩效评价指标表》，认真负责、客观公正地开展2025年度部门整体支出绩效自评工作。

（二）绩效评价结果。一是绩效自评结果。2025年度本部门（单位）整体支出全年预算数746.22万元，执行数1176.88万元，完成预算的157.71%，绩效自评得分95分，评价等级为“优秀”。

绩效目标完成情况。一是严格对区委、区政府机关和院内物业管理，组织并实施公用设施维修工作和院内清扫保洁、园林绿化管理；二是继续完善各类保留车辆的用车管理办法，进一步完善“全省一张网”平台规范化建设公车管理和优化管理平台功能继续拓展确保达到省里要求的相关标准。三是进一步提高食品安全、卫生工作，加强员工的责任意识，保障食堂饭菜安全可靠，为全体机关工作人员提供良好的饮食保障。四是依靠科技节能，做好能耗统计。加大先进技术及设备推广应用的力度，制定切实可行的措施，做好节油、节电、节水、节材等工作。五是统一组织实施区委、区政府机关办公用房建设、分配和大型维修项目。

2025年本部门单位项目支出绩效目标262万元，其中：公车平台人员经费96万元，主要用于赫山区公务用车运行经费；机关后勤服务保障108万元，主要用于机关一、二院的物业管理；党建经费2万元，用于区机关事务服务中心日常党日活动等方面；赫山区各老年协会组织基本运行的经费支出56万元。全部实行项目支出绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款262万元。

2025年度本部门无重点项目预算。

（三）评价结果应用情况。根据2025年度绩效自评结果、我单位精简预算开支，减少部分项目年初预算资金，在编制预算时合并同类资金项目，规范资金项目，严格控制预算资金项目。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四部分    名词解释

1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费以及其他费用。

2、“三公”经费：纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

 

第五部分：附件

 

益阳市赫山区机关事务服务中心

2025年度部门整体支出绩效评价报告

 

根据益赫财绩【2026】2号《益阳市赫山区财政局关于做好2025年度预算绩效自评工作的通知》文件精神，我委从预算配置、预算执行、预算管理、职责履行、履职效益等五方面入手，对照《部门整体支出绩效评价指标表》，认真负责、客观公正地开展2025年度部门整体支出绩效自评工作，现将相关情况报告如下：

一、部门基本情况

（一）机构设置

2025年度，赫山区机关事务服务中心设有办公室、财务股、公务用车服务中心、保卫股、物业管理股等股室。

（二）人员编制情况

2025年度，我中心工作人员编制数31名，实有人数30名。

二、一般公共预算支出情况

2025年我中心总收入746.22万元，其中：一般公共预算财政拨款734.02万元，其他收入12.2万元。2025年我中心总支出713.8万元，其中：基本支出746.22万元，主要用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、物业管理费、公务用车运行维护费、印刷费、水电费、劳务费、专用材料费、办公设备购置。等日常公用经费。

三、政府性基金预算支出情况

2025年本单位无政府性基金预算支出。

四、国有资本经营预算支出情况

2025年本单位无国有资本经营预算支出

五、社会保险基金预算支出情况

2025年本单位无社会保险经营预算支出。

六、部门整体支出绩效情况

（一）预算绩效目标情况

2025年区机关事务服务中心支出绩效目标746.22万元，其中：基本支出484.22万元，项目支出262万元。全部实行整体绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款734.02万元。

2025年区机关事务服务中心无重点项目支出。

（二）部门整体支出绩效目标完成情况

预决算公开：根据区财政局的统一部署及相关要求，我中心已在赫山信息网站上进行了预（决）算公开。

存量资金管理：我中心已实行国库集中支付管理。

资产管理：制定了《赫山区机关事务服务中心资产管理制度》，建立了固定资产台账，指定专人管理，及时登记，科学使用，实现了“一物一卡一条码”。固定资产的调出、处置、报废、报损严格执行国家有关规定的审批程序办理。

“三公”经费控制：2025年，我中心“三公”经费支出202.5万元，其中：公务用车运行维护费202.5万元，公务接待费0万元，无出国出境费。

内部控制制度建设：2025年，我中心完善了《赫山区机关事务服务中心机关管理制度》《财务管理制度》《赫山区机关事务服务中心办公室物资采购制度》《赫山区机关事务服务中心办公室资产管理制度》《机关管理制度》等一系列内部控制制度，相关制度合法合规、完整，并得到有效执行。

绩效目标完成情况：1.坚持党的领导，把牢政治方向。2.调整体制机构，巩固改革成果。3.优化编制管理，服务发展大局。4.加强监督检查，强化刚性约束。5.规范事登管理，优化服务流程。6.对标对表要求，确保整改实效。7.加强自身建设，提高队伍素质。

（三）部门整体支出实施情况分析

我中心在部门整体支出中，严格按照年初预算安排，坚持“无预算，不支出；有预算，严格按预算支出”的原则，以及“细化预算和提前编制预算”原则，严格遵守资金管理制度，强化监督，专款专用，确保各项资金及时到位，无截留、挪用等现象。健全和完善管理制度，加强基本支出管理。严格审批程序，严格执行国家规定的开支范围及开支标准，量入为出，坚持联审会签制度。严格报账程序，实行国库集中支付制度，严格完善相关资料手续、审核审批程序，保证了各项资金使用的合理合规，充分发挥了各项资金的使用效益。

（四）绩效评价工作情况

1.绩效评价目的

本次绩效评价的目的是为了全面分析和综合评价我单位本级财政预算资金的使用管理情况，为切实提高财政资金使用效益，强化预算支出的责任和效率提供参考依据。

2.绩效评价工作过程

（1）前期准备。按照绩效自评工作要求，成立以区机关事务服务中心主任赵敏为组长的绩效评价工作小组，对相关的国家法律法规进行了认真学习，掌握政策，根据部门整体收支情况制定了部门整体支出绩效评价实施方案。

（2）组织实施。采用核查法核查2025年同级财政预算批复执行及部门整体支出情况，着重核查了“三公”经费及资产管理、内部控制制度等情况。

（3）分析评价。对评价过程中收集资料进行归纳，汇总分析，依据设定的部门整体支出绩效评价指标体系进行了评分，形成了综合性书面报告。

（五）主要绩效及评价结论

1.经济性分析。

（1）本年预算配置控制较好。财政供养人员控制在预算编制以内，编制内在职人员控制率为100%；

（2）预算执行方面。支出总额控制在预算总额以内，所有支出严格依照相关财务管理规定执行，特别重视量财办事、量力而行，严格控制标准、注重节约，少花钱办好事，各项支出都在合理范围内。

（3）预算管理方面。我中心制定了切实有效的内部管理制度和经费支出控制方案，有较强的内控风险管理意识、各项经费支出得到了有效控制。

2.效率性分析

2025年，在区委、区政府的正确领导下，我中心坚持围绕赫山区经济社会发展中心，服务大局，以深化改革和创新管理为重点，切实抓好机关事务管理和自身建设，忠诚履职，实干善为，各项工作取得了明显成效。

3.效益性分析

2025年，区机关事务服务中心紧紧围绕区委、区政府中心工作，强化机关事务管理、服务、保障职能定位，突出党建引领，拓展工作思路，注重改革创新，强化队伍建设，努力巩固和提升机关事务管理规范化、服务精细化、保障标准化、运行智慧化，不断推进机关事务治理体系和治理能力现代化，以高质量服务保障助推赫山高质量发展。

（四）评价结论

一是预算执行到位。严格执行《预算法》和各项财经纪律，机关管理制度健全，财务管理规范，预算编制合理; 二是资金监管到位。

七、存在的问题及原因分析

因部分工作是年中或年末根据省市相关要求开展，未纳入年初预算，另外还有部分不可预见经费的追加，无法纳入预算，导致预算执行存在偏差。

八、下一步改进措施

（一）提高认识，突出重点

1.提高对预算绩效管理的认识，充分理解财政绩效评价指标体系，注重绩效目标、评价指标的关联性，依据部门职责和年度工作重点，更加科学合理地确定部门绩效目标和评价目标。

2.强化全过程预算绩效管理理念，强化部门项目选择与部门职责的相关性。按财政管理要求进一步建立完善项目库和内部项目选择机制，完善项目管理制度，实施项目事加强领导重视，合理设定绩效目标，强化管理措施，科学编制预算,认真组织绩效考评。

（二）强化管理，规范行为

1.强化部门预算约束，细化预算编制，严格预算执行，合理制定项目方案和计划，减少预算执行中的项目预算调整和结余，平衡好预算执行进度，提高财政资金使用效率和效益。

2.加强预算项目事前、事中、事后管控，做到事前有评估、事中有监控、事后有评价，并且按预期绩效目标完成程度考核项目实施效果。

（三）科学考核，注重实效

1.建立科学合理的项目预算效果考核机制，依据预设的绩效数量、质量指标全面衡量预算实施效果，既重“绩”，更重“效”。

2.注重服务对象满意度调查工作，根据部门职责明确服务对象、确定调查范围，采取适当方式全面收集服务对象满意度资料，反映部门服务效果。

2.注重考核的全面性和客观性，对预设指标之外的项目效果同样纳入考核评价报告。

总之，部门整体绩效考评是一项系统性、全局性的工作，需要领导重视，全员参与，科学考核，注重实效。只有这样，才能不断增强绩效考评的客观性和科学性，切实促进财政资金科学管理和实际绩效水平不断提高。

九、其他需要说明的情况

科学合理编制预算，严格执行预算。要按照《预算法》及其实施条例的相关规定，参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测、部门重点工作等科学编制预算，避免年中大幅追加以及超预算。同时严格预算执行，提高资金使用效率。

 

附件：1.部门整体支出绩效评价基础数据表.docx

2.部门整体支出绩效自评表.docx

 

 

                      益阳市赫山区机关事务服务中心

                              2026年8月27日